લઘુમતિ બાબતોનું મંત્રાલય
azadi ka amrit mahotsav

વક્ફ (સુધારા) બિલ, 2025: કાયદા વિરુદ્ધ બિલની ઝાંખી

Posted On: 04 APR 2025 4:03PM by PIB Ahmedabad

પરિચય

વક્ફ (સુધારા) બિલ, 2025 નો હેતુ વક્ફ સંપત્તિઓના સંચાલનમાં મુદ્દાઓને ઠીક કરવા માટે વક્ફ અધિનિયમ, 1995 ને અપડેટ કરવાનો છે. સૂચિત ફેરફારો નીચેની બાબતો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છેઃ

  • અગાઉના કાયદાની ખામીઓને દૂર કરવી અને વક્ફ બોર્ડની કાર્યક્ષમતામાં વધારો કરવો
  • વક્ફની વ્યાખ્યાઓ અપડેટ કરી રહ્યા છીએ
  • નોંધણી પ્રક્રિયામાં સુધારો કરવો
  • વક્ફ રેકોર્ડ્સના સંચાલનમાં તકનીકીની ભૂમિકામાં વધારો.

 મુસ્લિમ વક્ફ (રદ) બિલ, 2025માં જૂના થયેલા મુસલમાન વક્ફ એક્ટ, 1923ને દૂર કરવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવ્યો છે, જે હવે આધુનિક ભારત માટે અસરકારક નથી. રદ કરશે:

  • વક્ફ અધિનિયમ, 1995 હેઠળ વક્ફની મિલકતોના સંચાલન માટે સમાન નિયમો સુનિશ્ચિત કરો.
  •  વક્ફ મેનેજમેન્ટમાં પારદર્શિતા અને જવાબદારીમાં સુધારો.
  •  જૂના કાયદાને કારણે થતી મૂંઝવણ અને કાનૂની વિરોધાભાસને દૂર કરો.

મુખ્ય મુદ્દાઓ:

  1. વક્ફની મિલકતોની અપરિવર્તનશીલતા
    • "એકવાર વક્ફ, હંમેશા વક્ફ" ના સિદ્ધાંતને કારણે બેટ દ્વારકાના ટાપુઓ પરના દાવાઓ જેવા વિવાદો થયા છે, જેને અદાલતો દ્વારા પણ મૂંઝવણમાં મૂકવામાં આવ્યા છે.
  2. કાનૂની વિવાદ અને નબળું વ્યવસ્થાપન: વક્ફ અધિનિયમ, 1995 અને તેનો 2013 નો સુધારો અસરકારક રહ્યો નથી. કેટલીક સમસ્યાઓમાં નીચેનાનો સમાવેશ થાય છે:
  • વક્ફની જમીનનો ગેરકાયદે કબજો
  • ગેરવહીવટ અને માલિકીના વિવાદો
  • મિલકતની નોંધણી અને સર્વેક્ષણમાં વિલંબ
  • મોટા પાયે મુકદ્દમાના કેસો અને મંત્રાલયને ફરિયાદો
  1. કોઈ ન્યાયિક નિરીક્ષણ નથી
    • વક્ફ ટ્રિબ્યુનલ્સ મારફતે લેવામાં આવેલા નિર્ણયોને ઉચ્ચ અદાલતોમાં પડકારી શકાતા નથી.
    • આ વક્ફ મેનેજમેન્ટમાં પારદર્શિતા અને જવાબદારી ઘટાડે છે.
  2. વક્ફની મિલકતોનો અપૂર્ણ સર્વે
    • સર્વે કમિશનરનું કામ નબળું રહ્યું છે, જેના કારણે વિલંબ થાય છે.
    • ગુજરાત અને ઉત્તરાખંડ જેવા રાજ્યોમાં સર્વે પણ શરૂ થયા નથી.
    • ઉત્તર પ્રદેશમાં 2014માં આદેશ આપવામાં આવેલો એક સર્વે હજુ બાકી છે.
    • કુશળતાના અભાવ અને મહેસૂલ વિભાગ સાથે નબળા સંકલનને કારણે નોંધણી પ્રક્રિયા ધીમી પડી છે.
  3. વક્ફ કાયદાઓનો દુરુપયોગ
    • કેટલાક રાજ્ય વક્ફ બોર્ડે તેમની સત્તાનો દુરુપયોગ કર્યો છે, જેના કારણે સામુદાયિક તંગદિલી સર્જાઈ છે.
    • વક્ફ એક્ટની કલમ 40નો વ્યાપક દુરુપયોગ કરીને ખાનગી મિલકતોને વક્ફની મિલકતો તરીકે જાહેર કરવામાં આવી છે, જેના કારણે કાનૂની લડાઈઓ અને અશાંતિ ફેલાઈ છે.
    • 30 રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાંથી મળેલી માહિતી મુજબ, માત્ર 8 રાજ્યો દ્વારા ડેટા આપવામાં આવ્યો હતો જ્યાં કલમ 40 હેઠળ 515 સંપત્તિઓને વક્ફ તરીકે જાહેર કરવામાં આવી છે
  4. વક્ફ કાયદાની બંધારણીય માન્યતા
    • વક્ફ કાયદો માત્ર એક જ ધર્મને લાગુ પડે છે, જ્યારે અન્ય લોકો માટે સમાન કાયદો અસ્તિત્વમાં નથી.
    • દિલ્હી હાઈકોર્ટમાં એક પીઆઈએલ (જાહેર હિતની અરજી) દાખલ કરવામાં આવી છે, જેમાં વક્ફ એક્ટ બંધારણીય છે કે કેમ તે અંગે સવાલ ઉઠાવવામાં આવ્યો છે. દિલ્હી હાઈકોર્ટે કેન્દ્ર સરકારને આ મુદ્દે જવાબ આપવા કહ્યું છે.

વક્ફ (સુધારા) બિલ, 2025ની મુખ્ય વિશેષતાઓ

લક્ષણ

વક્ફ અધિનિયમ, 1995

વક્ફ (સુધારા) બિલ, 2025

અધિનિયમનું નામ

વક્ફ અધિનિયમ, 1995

યુનિફાઇડ વક્ફ મેનેજમેન્ટ, એમ્પાવરમેન્ટ, એફિશિયન્સી એન્ડ ડેવલપમેન્ટ એક્ટ, 2025.

વક્ફની રચના

વક્ફની રચના ઘોષણા, વપરાશકર્તા અથવા એન્ડોવમેન્ટ (વક્ફ-અલાલ-ઔલાદ) દ્વારા થઈ શકે છે.

  • વપરાશકર્તા દ્વારા વક્ફને દૂર કરે છે અને ફક્ત ઘોષણા અથવા એન્ડોવમેન્ટ દ્વારા જ રચનાની મંજૂરી આપે છે.
  • દાતાઓ ઓછામાં ઓછા પાંચ વર્ષ સુધી મુસ્લિમોની પ્રેક્ટિસ કરતા હોવા જોઈએ અને તે મિલકતની માલિકી હોવી જોઈએ.
  • વક્ફ-આલાલ-ઔલાદ મહિલા વારસદારોને વારસાના અધિકારથી વંચિત ન રાખી શકે.

વક્ફ તરીકે સરકારી સંપત્તિ

કોઈ સ્પષ્ટ જોગવાઈ નથી.

વક્ફ તરીકે ઓળખાતી કોઈપણ સરકારી સંપત્તિ વક્ફ બનવાનું બંધ કરશે. માલિકીના વિવાદોનું નિરાકરણ કલેક્ટર દ્વારા લાવવામાં આવશે, જે રાજ્ય સરકારને રિપોર્ટ સુપરત કરશે.

વક્ફની સંપત્તિ નક્કી કરવાની સત્તા

વક્ફ બોર્ડ પાસે અગાઉ વક્ફની સંપત્તિની પૂછપરછ કરવાની અને નક્કી કરવાની સત્તા હતી.

 

જોગવાઈ દૂર કરવામાં આવી છે.

વક્ફનો સર્વે

વક્ફ સર્વેક્ષણ કરવા માટે સર્વે કમિશનરો અને વધારાના કમિશનરોને સોંપ્યા છે.

 

કલેક્ટરોને સર્વે કરવાની સત્તા આપે છે અને રાજ્યના મહેસૂલ કાયદા મુજબ બાકી રહેલા સર્વેક્ષણો હાથ ધરવાનો આદેશ આપે છે.

 

સેન્ટ્રલ વક્ફ કાઉન્સિલ રચના

  • કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારો અને વક્ફ બોર્ડને સલાહ આપવા માટે સેન્ટ્રલ વક્ફ કાઉન્સિલની રચના કરી.
  • સેન્ટ્રલ વક્ફ કાઉન્સિલના તમામ સભ્યો મુસ્લિમ હોવા જોઈએ, જેમાં ઓછામાં ઓછી બે મહિલા સભ્યોનો પણ સમાવેશ થાય છે.

 

 

  • બે સભ્યો બિનમુસ્લિમ હોવા જોઈએ.
  • આ કાયદા મુજબ કાઉન્સિલમાં નિયુક્ત સાંસદો, ભૂતપૂર્વ ન્યાયાધીશો અને પ્રતિષ્ઠિત વ્યક્તિઓ મુસ્લિમ હોવાની જરૂર નથી.
  • નીચેના સભ્યો મુસ્લિમ હોવા જોઈએ: મુસ્લિમ સંગઠનોના પ્રતિનિધિઓ, ઇસ્લામિક કાયદાના વિદ્વાનો, વક્ફ બોર્ડના અધ્યક્ષો
  • મુસ્લિમ સભ્યોમાંથી બે સભ્યો મહિલાઓ હોવા જોઈએ.

વક્ફ બોર્ડની રચના

 

  • મુસ્લિમોની ઇલેક્ટોરલ કોલેજોમાંથી બે-બે સભ્યોની ચૂંટણી માટેની જોગવાઈ : () સાંસદો, () ધારાસભ્યો અને એમએલસી અને () બાર કાઉન્સિલના સભ્યો, રાજ્યથી બોર્ડ સુધી.
  • ઓછામાં ઓછા બે સભ્યો મહિલાઓ હોવા જોઈએ

આ બિલ રાજ્ય સરકારને દરેક પૃષ્ઠભૂમિમાંથી એક વ્યક્તિને બોર્ડમાં નિયુક્ત કરવાની સત્તા આપે છે. તેઓએ મુસ્લિમ હોવું જરૂરી નથી. તેમાં ઉમેરવામાં આવ્યું છે કે બોર્ડ પાસે હોવું આવશ્યક છે:

  • બે બિન-મુસ્લિમ સભ્યો
  • મુસ્લિમોના શિયા, સુન્ની અને પછાત વર્ગના ઓછામાં ઓછા એક સભ્ય
  • વોહરા અને અગાખાની સમુદાયોમાંથી એક-એક સભ્ય (જો રાજ્યમાં વક્ફ હોય તો)
  • બે મુસ્લિમ સભ્યો મહિલાઓ હોવી જોઈએ.

ટ્રિબ્યુનલ રચના

વક્ફ વિવાદો માટે જરૂરી રાજ્ય-સ્તરીય ટ્રિબ્યુનલ્સ, જેની આગેવાની ન્યાયાધીશ (વર્ગ-1, ડિસ્ટ્રિક્ટ, સેશન્સ અથવા સિવિલ જજ) દ્વારા કરવામાં આવે છે, અને તેમાં સામેલ છેઃ

  • એક રાજ્ય અધિકારી (અધિક જિલ્લા મેજિસ્ટ્રેટ રેન્ક)
  • મુસ્લિમ કાયદાના નિષ્ણાત

આ સુધારામાં મુસ્લિમ કાયદાના નિષ્ણાતને દૂર કરવામાં આવ્યા છે અને તેના બદલે નીચેની બાબતોનો સમાવેશ થાય છેઃ

    • અધ્યક્ષ તરીકે વર્તમાન અથવા ભૂતપૂર્વ ડિસ્ટ્રિક્ટ કોર્ટના જજ
    • રાજ્ય સરકારના વર્તમાન કે પૂર્વ સંયુક્ત સચિવ

 

ટ્રિબ્યુનલના આદેશો પર અપીલ

ટ્રિબ્યુનલનો નિર્ણય આખરી છે અને અદાલતોમાં તેના નિર્ણયો સામે અપીલ કરવા પર પ્રતિબંધ છે.

ફક્ત ઉચ્ચ અદાલતો જ વિશેષ સંજોગોમાં હસ્તક્ષેપ કરી શકે છે

 

આ વિધેયકમાં ટ્રિબ્યુનલના નિર્ણયોને અંતિમ સ્વરૂપ આપતી જોગવાઈઓને બાકાત રાખવામાં આવી છે.

90 દિવસની અંદર હાઈકોર્ટમાં અપીલની મંજૂરી આપે છે

 

કેન્દ્ર સરકારની સત્તાઓ

રાજ્ય સરકારો કોઈપણ સમયે વક્ફ ખાતાઓનું ઓડિટ કરી શકે છે.

 

  • આ બિલમાં કેન્દ્ર સરકારને વક્ફ બોર્ડની કાર્યવાહીની નોંધણી, વક્ફના હિસાબોના પ્રકાશન અને  પ્રકાશન સંબંધિત નિયમો બનાવવાની સત્તા આપવામાં આવી છે.
  • આ બિલ કેન્દ્ર સરકારને કેગ (કોમ્પ્ટ્રોલર એન્ડ ઓડિટર જનરલ) અથવા નિયુક્ત અધિકારી દ્વારા આ ઓડિટ કરાવવાની સત્તા આપે છે.

સંપ્રદાયો માટે અલગ વક્ફ બોર્ડ

જો શિયા વક્ફ રાજ્યની તમામ વક્ફ મિલકતો અથવા વક્ફની આવકમાં 15 ટકાથી વધુ હિસ્સો ધરાવે છે તો સુન્ની અને શિયા સંપ્રદાયો માટે અલગ વક્ફ બોર્ડ.

 

શિયા અને સુન્ની સંપ્રદાયોની સાથે વોહરા અને આગાખાની સંપ્રદાયો માટે અલગ વક્ફ બોર્ડને મંજૂરી આપવામાં આવી હતી.

 

 

વક્ફ બોર્ડ અને સેન્ટ્રલ વક્ફ કાઉન્સિલમાં બિન-મુસ્લિમ સભ્યોનો સમાવેશ

નિષ્કર્ષ:

વક્ફ (સુધારા) બિલ, 2025, ભારતમાં વક્ફ સંપત્તિ વ્યવસ્થાપનના શાસન, પારદર્શિતા અને કાર્યક્ષમતામાં વધારો કરવાના હેતુથી નોંધપાત્ર સુધારાઓ રજૂ કરે છે. મુકદ્દમા અને ન્યાયિક નિરીક્ષણના અભાવ જેવા લાંબા સમયથી ચાલતા મુદ્દાઓને ધ્યાનમાં રાખીને, બિલ વધુ માળખાગત અને જવાબદાર માળખું રચવાનો પ્રયાસ કરે છે. મુખ્ય ફેરફારોમાં વક્ફની રચનાને નવેસરથી વ્યાખ્યાયિત કરવી, સર્વેક્ષણ અને નોંધણી પ્રક્રિયામાં સુધારો કરવો, સરકારી દેખરેખને સશક્ત બનાવવી, બિન-મુસ્લિમ સભ્યો અને મહિલાઓને વક્ફ સંબંધિત સંસ્થાઓમાં સામેલ કરીને સર્વસમાવેશકતા સુનિશ્ચિત કરવી વગેરેનો સમાવેશ થાય છે. આ જોગવાઈઓ ભારતમાં વક્ફની સંપત્તિ વ્યવસ્થાપનને આધુનિક બનાવવાની દિશામાં એક નિર્ણાયક પગલું છે.

AP/IJ/GP

સોશિયલ મીડિયા પર અમને ફોલો કરો :  @PIBAhmedabad   Image result for facebook icon /pibahmedabad1964    /pibahmedabad  pibahmedabad1964[at]gmail[dot]com


(Release ID: 2118822)