"पंचायत", एक "स्थानीय सरकार" होने के नाते, राज्य का विषय है। यह भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची की राज्य सूची का हिस्सा है। पंचायतों की स्थापना और संचालन संबंधित राज्य के पंचायती राज अधिनियमों के माध्यम से किया जाता है, जो संविधान के उपबंधों के अधीन एक राज्य से दूसरे राज्य में भिन्न हो सकते हैं। भारत के संविधान के अनुच्छेद 243 एच के अनुसार, राज्य का विधानमंडल, विधि द्वारा, किसी पंचायत को ऐसी प्रक्रिया के अनुसार ऐसे करों, शुल्कों, पथकरों और शुल्कों को लगाने, एकत्र करने और विनियोजित करने के लिए प्राधिकृत कर सकता है और ऐसी सीमाओं के अधीन रहते हुए पंचायतों को ऐसे कर, शुल्क, पथकर और शुल्क प्रदान कर सकता है जो राज्य सरकार द्वारा ऐसे प्रयोजनों के लिए लगाए गए और एकत्र किए गए हैं और ऐसी शर्तों और सीमाओं के अधीन हैं जो कानून में वर्णित की जाएं।

हालांकि, भारत के संविधान का अनुच्छेद 280 केंद्रीय वित्त आयोगों को संघ, राज्यों और उनके संबंधित स्थानीय निकायों के वित्त की स्थिति का आकलन करने और राज्यों तथा स्थानीय निकायों को विभिन्न उद्देश्यों के लिए करों के साथ-साथ अनुदानों के बंटवारे की सिफारिश करने का आधार प्रदान करता है। वित्त आयोग के अनुदान का उपयोग ग्रामीण स्थानीय निकायों (आरएलबी) द्वारा वेतन या अन्य स्थापना व्यय को छोड़कर, संविधान की ग्यारहवीं अनुसूची में निहित 29 विषयों के तहत स्थान-विशिष्ट हेतु महसूस की गई जरूरतों के लिए किया जा सकता है। राज्यों में ग्रामीण स्थानीय निकायों के लिए केंद्रीय वित्त आयोग का अनुदान 13वें वित्त आयोग से 15वें वित्त आयोग तक लगातार बढ़ा है। 13वें वित्त आयोग (वित्त वर्ष 2010-15) के तहत आवंटन 64,408 करोड़ रुपये था, और 15वें वित्त आयोग (वित्त वर्ष 2021-26) के तहत आवंटन 2,36,805 करोड़ रुपये है, जो 13वें वित्त आयोग के आवंटन का लगभग 4 गुना है।

पंचायती राज मंत्रालय ग्रामीण स्थानीय निकायों (आरएलबी) को उनके स्वयं के स्रोत राजस्व (ओएसआर) में वृद्धि करने की दिशा में सहायता करने में सक्रिय रूप से शामिल है, जिससे उनकी स्वायत्तता और आत्मनिर्भरता में सहायता मिलती है। इस उद्देश्य के साथ, मंत्रालय ने एक समर्पित पंचायत राजस्व संवर्धन प्रकोष्ठ (पीआरईसी/ओएसआर सेल) की स्थापना की है और अगले चार वर्षों में 350 ग्राम पंचायतों की पहचान करने और उन्हें विकास केंद्र के रूप में बदलने के लिए आरजीएसए योजना के तहत एक परियोजना शुरू की है।

पंचायती राज मंत्रालय ने "समर्थ पंचायत पोर्टल" विकसित करके पंचायतों के ओएसआर संग्रह को डिजिटल बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम उठाया है, जो एक समर्पित डिजिटल प्लेटफॉर्म है जो कर और गैर-कर मांगों और उनके संग्रह, कर रजिस्टरों के रखरखाव और राजस्व की ऑनलाइन ट्रैकिंग की सुविधा प्रदान करता है। यह डिजिटल सशक्तिकरण स्थानीय वित्तीय प्रशासन में पारदर्शिता, दक्षता और मापनीयता लाने के लिए डिजाइन किया गया है।

मंत्रालय ने राजस्व के अपने स्रोतों (ओएसआर) के सृजन के लिए एक व्यवहार्य वित्तीय मॉडल तैयार करने पर एक अध्ययन शुरू किया है, जो राष्ट्रीय लोक वित्त एवं नीति संस्थान (एनआईपीएफपी) द्वारा संचालित किया जा रहा है। पंचायती राज मंत्रालय ने भारतीय प्रबंधन संस्थान-अहमदाबाद (आईआईएम-ए) के सहयोग से पंचायतों द्वारा स्वयं के स्रोत राजस्व (ओएसआर) के सृजन पर विशेष मॉड्यूल विकसित किए हैं। ओएसआर के विशेष मॉड्यूल के आधार पर 31 राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों के राज्य स्तरीय मास्टर प्रशिक्षकों (एसएलएमटी) के प्रशिक्षण को आईआईएमए की टीम द्वारा प्रशिक्षित किया जा रहा है।

संशोधित राष्ट्रीय ग्राम स्वराज अभियान (आरजीएसए) स्कीम के अंतर्गत पंचायतों को प्रोत्साहन भी दिया जा रहा है। इस योजना के तहत, 2025 में, पंचायती राज मंत्रालय ने राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस एनपीआरडी) पर आत्मनिर्भर पंचायत विशेष पुरस्कार (एएनपीएसए) शुरू किया है। मंत्रालय ने पहली बार स्वयं के स्रोत राजस्व (ओएसआर) में वृद्धि के माध्यम से आत्मनिर्भरता में ग्राम पंचायतों के अनुकरणीय प्रयासों को प्रोत्साहित करने और महत्व देने के लिए समर्पित विशेष श्रेणी पुरस्कारों को संस्थागत किया है। आत्मनिर्भर पंचायत विशेष पुरस्कार (एएनपीएसए) पंचायतों द्वारा स्वयं के स्रोत राजस्व (ओएसआर) में वृद्धि के माध्यम से आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने के लिए है।

केंद्रीय मंत्री श्री राजीव रंजन सिंह उर्फ ललन सिंह ने 02 दिसंबर, 2025 को लोकसभा में एक प्रश्न के लिखित उत्तर में यह जानकारी दी।

 

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