भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस), 2023 की धारा 103 (2) में पहली बार मॉब लिंचिंग (भीड़ द्वारा हत्या) के नए अपराधों को दंडनीय बनाया गया है। बीएनएस की धारा 103 (2) यह प्रावधान करती है कि जब पांच या अधिक व्यक्तियों का समूह एक साथ मिलकर नस्ल, जाति या समुदाय, लिंग, जन्म स्थान, भाषा, व्यक्तिगत विश्वास या किसी अन्य समान आधार पर हत्या करता है, तो ऐसे समूह के प्रत्येक सदस्य को मृत्युदंड या आजीवन कारावास की सजा दी जाएगी और जुर्माना भी देना होगा।

भारतीय न्याय संहिता, 2023 में पहली बार महिला और बाल अपराधों से संबंधित प्रावधानों को प्राथमिकता देते हुए एक ही अध्याय के अंतर्गत रखा गया है। महिलाओं के विरुद्ध होने वाले अपराधों के लिए मृत्युदंड तक की सख्त सजा के प्रावधान किए गए हैं। 18 वर्ष से कम उम्र की महिला के साथ सामूहिक बलात्कार (गैंगरेप) की सजा आजीवन कारावास (दोषी के शेष प्राकृतिक जीवन तक) या मृत्युदंड है। इसके अतिरिक्त, विवाह, रोजगार, पदोन्नति के झूठे वादे या पहचान छिपाकर यौन संबंध बनाने के नए अपराध को भी बीएनएस में शामिल किया गया है।

सरकार नए कानूनों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को आवश्यक प्रशिक्षण, संसाधन और तकनीकी सहायता प्रदान कर रही है। इन उपायों में निम्नलिखित शामिल हैं:

• पुलिस अनुसंधान एवं विकास ब्यूरो (बीपीआरएंडडी) के माध्यम से पुलिस कर्मियों, अभियोजकों और अन्य हितधारकों के लिए देशव्यापी प्रशिक्षण कार्यक्रम।
• 'आईगॉट' कर्मयोगी प्लेटफॉर्म पर होस्ट किए गए ई-लर्निंग मॉड्यूल।

• पुलिस बलों के आधुनिकीकरण और फोरेंसिक बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए वित्तीय सहायता।
• गृह मंत्रालय ने बीपीआरएंडडी, एनसीआरबी और एनआईसी के समन्वय से सीसीटीएनएस, ई-फॉरेंसिक, ई-प्रॉसिक्यूशन और ई-प्रिज़न जैसे मौजूदा डिजिटल प्लेटफॉर्म्स को अपग्रेड करके तथा ई-साक्ष्य, ई-समन, न्याय श्रुति और मेडिको-लीगल एग्जामिनेशन एंड पोस्ट-मॉर्टम रिपोर्टिंग सिस्टम जैसे नए डिजिटल प्लेटफॉर्म विकसित करके राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को सहायता प्रदान की है। ई-साक्ष्य बीएनएसएस के तहत परिकल्पित अपराध स्थल से साक्ष्य एकत्र करने और संबंधित प्रक्रियाओं की इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्डिंग की सुविधा प्रदान करता है; ई-समन समन को डिजिटल रूप से जारी करने और तामील करने में सक्षम बनाता है; न्याय श्रुति वीडियो कॉन्फ्रेंसिंग के माध्यम से अदालतों में साक्ष्य प्रस्तुत करने की सुविधा देता है; और मेडिको लीगल रिपोर्ट और पोस्टमार्टम रिपोर्ट  को डिजिटल रूप से दर्ज करने में मदद करता है।

ऊपर बताए गए उपायों का मकसद पूरे देश में न्याय संहिता को आसानी से और असरदार तरीके से लागू करना है।

नए आपराधिक कानूनों की मुख्य विशेषताएं

नए आपराधिक कानून नागरिक-केंद्रित, अधिक सुलभ और कुशल न्याय प्रणाली बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम हैं। नए आपराधिक कानूनों की मुख्य विशेषताएं निम्नलिखित हैं:

पीड़ित-केंद्रित प्रावधान

• घटनाओं की ऑनलाइन रिपोर्ट: अब कोई भी व्यक्ति पुलिस स्टेशन व्यक्तिगत रूप से जाए बिना इलेक्ट्रॉनिक संचार के माध्यम से घटनाओं की रिपोर्ट कर सकता है। इससे रिपोर्टिंग आसान और तेज हो जाती है, जिससे पुलिस द्वारा समय पर कार्रवाई करने में सुविधा मिलती है।
• किसी भी पुलिस स्टेशन में प्राथमिकी (एफआईआर) दर्ज करना: 'जीरो एफआईआर' की शुरुआत के साथ, अब कोई भी व्यक्ति अधिकार क्षेत्र की परवाह किए बिना किसी भी पुलिस स्टेशन में एफआईआर दर्ज करा सकता है। इससे कानूनी कार्यवाही शुरू करने में होने वाली देरी समाप्त होती है और अपराध की तत्काल रिपोर्टिंग सुनिश्चित होती है।
• एफआईआर की मुफ्त प्रति: पीड़ित को एफआईआर की एक प्रति मुफ्त प्राप्त करने का अधिकार है, जिससे कानूनी प्रक्रिया में उनकी भागीदारी सुनिश्चित होती है।
• गिरफ्तारी पर जानकारी देने का अधिकार: गिरफ्तारी होने पर, व्यक्ति को अपनी पसंद के किसी व्यक्ति को अपनी स्थिति के बारे में बताने का अधिकार है। इससे गिरफ्तार व्यक्ति को तुरंत मदद और सहायता मिलेगी।
• गिरफ्तारी की जानकारी का प्रदर्शन: अब प्रत्येक पुलिस स्टेशन और जिले में एएसआई रैंक का एक नामित पुलिस अधिकारी होना अनिवार्य है। साथ ही, सभी गिरफ्तार व्यक्तियों की जानकारी हर पुलिस स्टेशन में प्रमुखता से प्रदर्शित की जाएगी। यह आरोपी व्यक्तियों के अधिकारों की रक्षा करता है और पुलिस द्वारा हिरासत में हिंसा तथा अवैध हिरासत के मामलों को कम करता है।
• पीड़ितों को प्रगति की जानकारी: पीड़ितों को 90 दिनों के भीतर अपने मामले की प्रगति पर अपडेट प्राप्त करने का अधिकार है। यह प्रावधान पीड़ितों को कानूनी प्रक्रिया में सूचित और शामिल रखता है, जिससे पारदर्शिता और विश्वास बढ़ता है।
• पुलिस रिपोर्ट और अन्य दस्तावेजों की आपूर्ति: आरोपी और पीड़ित दोनों ही 14 दिनों के भीतर एफआईआर, पुलिस रिपोर्ट/आरोप पत्र (चार्जशीट), बयान, इकबालिया बयान और अन्य दस्तावेजों की प्रतियां प्राप्त करने के हकदार हैं।
• गवाह संरक्षण योजना: नए कानून सभी राज्य सरकारों को गवाह संरक्षण योजना लागू करने का आदेश देते हैं ताकि गवाहों की सुरक्षा और संरक्षा सुनिश्चित की जा सके, जिससे कानूनी कार्यवाही की विश्वसनीयता और प्रभावशीलता बढ़ती है।
• पुलिस स्टेशन जाने से छूट: महिलाओं, 15 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों, 60 वर्ष से अधिक आयु के व्यक्तियों और विकलांगता या गंभीर बीमारी से ग्रस्त व्यक्तियों को पुलिस स्टेशन जाने से छूट दी गई है।
• बीएनएसएस की धारा 360 के तहत यह अनिवार्य किया गया है कि अभियोजन वापस लेने से पहले पीड़ित का पक्ष सुना जाए। पीड़ित के सुने जाने के अधिकार को यह वैधानिक मान्यता देना आपराधिक न्याय प्रणाली में 'न्याय-केंद्रित' दृष्टिकोण का एक महत्वपूर्ण उदाहरण है। मामलों को वापस लेने से संबंधित कार्यवाही में पीड़ित को अनिवार्य रूप से सुनने से, न्याय प्रणाली उन लोगों की जरूरतों और चिंताओं के प्रति अधिक संवेदनशील बनती है जो अपराध से सीधे प्रभावित हुए हैं।

महिला और बाल संरक्षण के लिए प्रावधान

• भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के नए अध्याय-V में महिला और बच्चों के विरुद्ध होने वाले अपराधों को अन्य सभी अपराधों की तुलना में प्राथमिकता दी गई है।
• भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) में, सामूहिक बलात्कार (गैंगरेप) की शिकार नाबालिग पीड़ितों के लिए आयु के अंतर को समाप्त कर दिया गया है। पहले, 16 वर्ष से कम और 12 वर्ष से कम उम्र की लड़की के साथ सामूहिक बलात्कार के लिए अलग-अलग सजाएँ निर्धारित थीं। इस प्रावधान को संशोधित किया गया है और अब अठारह वर्ष से कम उम्र की महिला के साथ सामूहिक बलात्कार होने पर आजीवन कारावास या मृत्युदंड का प्रावधान है।) में, सामूहिक बलात्कार (गैंगरेप) की शिकार नाबालिग पीड़ितों के लिए आयु के अंतर को समाप्त कर दिया गया है।
• महिलाओं को परिवार के एक वयस्क सदस्य के रूप में मान्यता दी गई है जो समन प्राप्त व्यक्ति की ओर से समन प्राप्त कर सकती हैं। पहले ‘कुछ वयस्क पुरुष सदस्य’ के संदर्भ को ‘कुछ वयस्क सदस्य’ से बदल दिया गया है।
• पीड़िता को अधिक सुरक्षा प्रदान करने और बलात्कार के अपराध से संबंधित जांच में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के उद्देश्य से, पुलिस द्वारा पीड़िता का बयान ऑडियो-वीडियो माध्यमों से रिकॉर्ड किया जाएगा।
• महिलाओं के विरुद्ध कुछ विशिष्ट अपराधों के मामले में, संवेदनशीलता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए पीड़िता का बयान, जहाँ तक व्यावहारिक हो, एक महिला मजिस्ट्रेट द्वारा दर्ज किया जाएगा। उनकी अनुपस्थिति में, एक पुरुष मजिस्ट्रेट द्वारा किसी महिला की उपस्थिति में बयान दर्ज किया जाएगा ताकि पीड़ितों के लिए एक सहायक वातावरण तैयार किया जा सके।
• चिकित्सा परीक्षण रिपोर्ट: चिकित्सकों के लिए यह अनिवार्य कर दिया गया है कि वे बलात्कार पीड़िता की मेडिकल रिपोर्ट 7 दिनों के भीतर जांच अधिकारी को भेजें।
• यह प्रावधान किया गया है कि पंद्रह वर्ष से कम आयु के किसी भी पुरुष, 60 वर्ष से अधिक आयु के व्यक्ति (पहले यह सीमा 65 वर्ष थी), किसी महिला, मानसिक या शारीरिक रूप से विकलांग व्यक्ति या गंभीर बीमारी से ग्रस्त व्यक्ति को उनके निवास स्थान के अलावा किसी अन्य स्थान पर उपस्थित होने की आवश्यकता नहीं होगी। हालांकि, यदि ऐसा व्यक्ति स्वेच्छा से पुलिस स्टेशन जाने का इच्छुक है, तो उन्हें ऐसा करने की अनुमति दी जा सकती है।
• नए कानूनों में सभी अस्पतालों में महिलाओं और बच्चों के खिलाफ होने वाले अपराधों के पीड़ितों के लिए निःशुल्क प्राथमिक चिकित्सा या चिकित्सा उपचार का प्रावधान है। यह प्रावधान आवश्यक चिकित्सा देखभाल तक तत्काल पहुंच सुनिश्चित करता है, जिससे कठिन समय में पीड़ितों के स्वास्थ्य और सुधार को प्राथमिकता मिलती है।
• किसी बच्चे को अपराध करने के लिए काम पर रखना, नियोजित करना या शामिल करना अब भारतीय न्याय संहिता, 2023 की धारा 95 के तहत एक दंडनीय अपराध बना दिया गया है। इसके लिए न्यूनतम सात वर्ष के कारावास का प्रावधान है, जिसे दस वर्ष तक बढ़ाया जा सकता है। इस प्रावधान का उद्देश्य गिरोहों या समूहों द्वारा बच्चों को अपराध के लिए इस्तेमाल करने से रोकना है।

प्रौद्योगिकी और फोरेंसिक के उपयोग से संबंधित प्रावधान

• फोरेंसिक साक्ष्य संग्रह और वीडियोग्राफी: मामले और जांच को मजबूत करने के लिए, अब गंभीर अपराधों के मामले में फोरेंसिक विशेषज्ञों का अपराध स्थल पर जाना और साक्ष्य एकत्र करना अनिवार्य कर दिया गया है। यह उन अपराधों के लिए अनिवार्य है जिनमें 7 वर्ष या उससे अधिक की सजा का प्रावधान है। इसके अतिरिक्त, साक्ष्य के साथ छेड़छाड़ को रोकने के लिए अपराध स्थल पर साक्ष्य एकत्र करने की प्रक्रिया की अनिवार्य रूप से वीडियोग्राफी की जाएगी। यह दोहरा दृष्टिकोण जांच की गुणवत्ता और विश्वसनीयता को महत्वपूर्ण रूप से बढ़ाता है और  निष्पक्ष तरीके से न्याय करने में योगदान देता है।
• इलेक्ट्रॉनिक समन: अब समन इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से भेजे जा सकते हैं, जिससे कानूनी प्रक्रियाओं में तेजी आएगी, कागजी कार्रवाई कम होगी और शामिल सभी पक्षों के बीच कुशल संचार सुनिश्चित होगा।
• सभी कार्यवाही इलेक्ट्रॉनिक मोड में: सभी कानूनी कार्यवाहियों को इलेक्ट्रॉनिक रूप से संचालित करके, नए कानून पीड़ितों, गवाहों और आरोपियों को सुविधा प्रदान करते हैं, जिससे पूरी कानूनी प्रक्रिया सरल और तीव्र हो जाती है।

समय-सीमा

• तेज़ और सही समाधान: नए कानून मामलों के तेज़ और निष्पक्ष समाधान का वादा करते हैं, जिससे कानूनी प्रणाली में जनता का विश्वास सुदृढ़ होगा। इसके तहत जांच और सुनवाई के महत्वपूर्ण चरणों को सुव्यवस्थित करते हुए उन्हें एक निश्चित समय-सीमा के भीतर पूरा करना अनिवार्य कर दिया गया है, जैसे: प्रारंभिक जांच (14 दिनों के भीतर), आगे की जांच (90 दिनों के भीतर), पीड़ित और आरोपी को दस्तावेजों की आपूर्ति (14 दिनों के भीतर), मामले को सुनवाई के लिए भेजना (90 दिनों के भीतर), डिस्चार्ज आवेदन दाखिल करना (60 दिनों के भीतर), आरोप तय करना (60 दिनों के भीतर), निर्णय सुनाना (सुनवाई पूरी होने के 45 दिनों के भीतर) और दया याचिका दाखिल करना (राज्यपाल के समक्ष 30 दिन और राष्ट्रपति के समक्ष 60 दिन)।
• त्वरित जांच: नए कानूनों में महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराधों की जांच को प्राथमिकता दी गई है, जिसके तहत सूचना दर्ज होने के दो महीने के भीतर जांच को समयबद्ध तरीके से पूरा करना अनिवार्य कर दिया गया है।
• स्थगन: कोर्ट केस की सुनवाई में बेवजह की देरी से बचने के लिए ज़्यादा से ज़्यादा दो बार स्थगन दे सकते हैं, ताकि समय पर न्याय मिल सके।

सुधारात्मक दृष्टिकोण

• सामुदायिक सेवा: नए कानूनों में छोटे अपराधों के लिए 'सामुदायिक सेवा' का प्रावधान पेश किया गया है। इसके माध्यम से अपराधियों को समाज में सकारात्मक योगदान देने, अपनी गलतियों से सीखने और सामुदायिक बंधनों को मजबूत करने का अवसर मिलता है। यह दृष्टिकोण दंडात्मक होने के बजाय सुधारवादी है, जो अपराधी को समाज की मुख्यधारा से जोड़े रखने में मदद करता है।
• संक्षिप्त सुनवाई  के दायरे का विस्तार: संक्षिप्त सुनवाई के दायरे को अब और अधिक अपराधों को शामिल करने के लिए विस्तारित किया गया है, जिससे मामलों का त्वरित निपटान सुनिश्चित किया जा सके।

अभियुक्त के अधिकार

केवल न्यायिक कार्यवाही शुरू करने के उद्देश्य से व्यक्तियों की मनमानी गिरफ्तारी पर अंकुश लगाया गया है। अब पुलिस के लिए यह आवश्यक नहीं है कि वह किसी अभियुक्त को केवल इसलिए गिरफ्तार करे ताकि मजिस्ट्रेट पुलिस रिपोर्ट का संज्ञान ले सके। साथ ही, हस्तलेख, हस्ताक्षर, उंगलियों के निशान या आवाज के नमूने लेने के लिए भी गिरफ्तारी की कोई आवश्यकता नहीं है।

नए अपराध

• नए अपराधों का समावेश: नए कानूनों में आतंकवादी कृत्य, भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने वाले कृत्य, मॉब लिंचिंग (भीड़ द्वारा हत्या), झपटमारी, संगठित अपराध और छोटे संगठित अपराध जैसे नए अपराधों को जोड़ा गया है।
• चोरी के आदतन अपराधियों के लिए कड़े दंड का प्रावधान किया गया है—जिसमें न्यूनतम 1 वर्ष का अनिवार्य कारावास है, जिसे 5 वर्ष तक बढ़ाया जा सकता है और साथ ही जुर्माना भी लगाया जाएगा। हालांकि, छोटी-मोटी चोरी को गंभीर अपराध बनने से रोकने के लिए, पहली बार अपराध करने वालों को केवल सामुदायिक सेवा की सजा दी जाएगी, बशर्ते चोरी की गई संपत्ति का मूल्य 5000 रुपये से कम हो और या तो वह मूल्य वापस कर दिया गया हो या संपत्ति लौटा दी गई हो।

अनुपस्थिति में सुनवाई

घोषित अपराधियों के रूप में घोषित व्यक्तियों के लिए 'अनुपस्थिति में सुनवाई'  का एक नया प्रावधान जोड़ा गया है। यह न्यायालय को अभियुक्त की अनुपस्थिति में भी सुनवाई को आगे बढ़ाने और फैसला सुनाने की अनुमति देता है। यह प्रावधान सुनिश्चित करता है कि न्याय में न तो देरी हो और न ही इससे वंचित किया जाए।

यह जानकारी गृह राज्य मंत्री श्री बंदी संजय कुमार ने राज्य सभा में एक प्रश्न के लिखित उत्तर में दी ।

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पीके/केसी/एसके

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