परिचय

सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (एमओएसपीआई) ने 2018 में संयुक्त राष्ट्र की पर्यावरण-आर्थिक लेखा प्रणाली (एसईईए) फ्रेमवर्क को अपनाया, जो पर्यावरण आर्थिक खातों के संकलन के लिए एक सहमत अंतरराष्ट्रीय ढांचा है।

18 मार्च 2026 को, पटना, बिहार में सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) के निगरानी ढांचों, पर्यावरण खातों के संकलन और लैंगिक सांख्यिकी पर आयोजित क्षमता निर्माण कार्यशाला के दौरान, (एमओपीआई) ने “पर्यावरण लेखांकन व्याख्या श्रृंखला: परागण सेवाएं” नामक प्रकाशन जारी किया। यह परागण सेवाओं पर पहला समर्पित प्रकाशन है, जिसे राष्ट्रीय स्तर पर व्यापक जानकारी प्रस्तुत करने के उद्देश्य से, एसईईए ढांचे के अनुरूप संकलित किया गया है।

परागण सेवा का महत्व

परागण एक मूलभूत पारिस्थितिक प्रक्रिया है जो कृषि उत्पादन, जैव विविधता संरक्षण और पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिरता को बनाए रखने में सहायक होती है। बड़ी संख्या में फसलें आंशिक या पूर्ण रूप से पशु परागणकर्ताओं पर निर्भर करती हैं। प्रभावी परागण से फसल की पैदावार बढ़ती है, फल और बीज निर्माण में वृद्धि होती है और कृषि उत्पादों की गुणवत्ता में सुधार होता है। इसके अत्यधिक महत्व के बावजूद, पारंपरिक कृषि सांख्यिकी और राष्ट्रीय लेखा-जोखा फसल उत्पादन के मूल्य को तो दर्शाते हैं, लेकिन परागणकर्ताओं द्वारा प्रदान की जाने वाली पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं का स्पष्ट रूप से मापन नहीं करते हैं। परागण लेखांकन इस कमी को दूर करता है और कृषि उत्पादन में परागणकर्ताओं के योगदान का मात्रात्मक मूल्यांकन और मूल्य निर्धारण करके इस आवश्यक पारिस्थितिकी तंत्र सेवा के आर्थिक महत्व को स्पष्ट करता है। इसलिए एमओपीआई ने एसईईए ढांचे के अनुरूप परागण सेवा लेखांकन का संकलन शुरू किया है, जो पारिस्थितिकी तंत्र, कृषि उत्पादन और आर्थिक विकास के बीच संबंधों को समझने और उनका मात्रात्मक मूल्यांकन करने के लिए एक संरचित दृष्टिकोण प्रदान करता है।

प्रकाशन का अवलोकन

इस प्रकाशन में परागण जीव विज्ञान, परागण प्रक्रियाओं और खाद्य सुरक्षा, जैव विविधता संरक्षण, गरीबी उन्मूलन और जलवायु परिवर्तन के प्रति प्रतिरोधक क्षमता जैसे सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को समर्थन देने में उनकी भूमिका की व्याख्या की गई है। इसके अलावा, यह भारत में परागणकर्ताओं की विविधता और वितरण पर प्रकाश डालता है, जिसमें 800 से अधिक मधुमक्खी प्रजातियों के साथ-साथ तितलियाँ, पतंगे, भृंग, पक्षी, चमगादड़ और मक्खियाँ शामिल हैं, जो परागण पर निर्भर कृषि के लिए देश के मजबूत पारिस्थितिक आधार को दर्शाती हैं। यह फसल उत्पादन में परागणकर्ताओं द्वारा प्रदान की जाने वाली परागण सेवाओं के मौद्रिक मूल्य का अनुमान लगाने के लिए उत्पादकता-आधारित दृष्टिकोण अपनाता है, और फसल-विशिष्ट परागण निर्भरता अनुपातों का उपयोग करके परागणकर्ताओं के कारण फसल मूल्य में होने वाले योगदान का निर्धारण करता है। मौजूदा राष्ट्रीय लेखा पद्धतियों के अनुरूप एक पारदर्शी, राष्ट्रीय स्तर पर सुसंगत पद्धति को लागू करके, यह प्रकाशन पारिस्थितिक प्रक्रियाओं को एक मौद्रिक संकेतक में परिवर्तित करता है जिसका उपयोग पर्यावरणीय-आर्थिक लेखांकन, नीति विश्लेषण और सूचित निर्णय लेने के लिए किया जा सकता है।

प्रकाशन की प्रमुख विशेषताएं

• परागण सेवाओं का मौद्रिक मूल्य 2012-13 और 2021-22 के बीच कुल फसल उत्पादन मूल्य का लगभग 8-10 प्रतिशत है।
• फसल उत्पादन के मूल्य में परागण का योगदान 2012-13 में ₹115.41 हजार करोड़ और 2021-22 में ₹266.33 हजार करोड़ रहा।

चित्र 1: प्रत्येक फसल श्रेणी का योगदान (दशकीय परिवर्तन)

• फल और सब्जियां दशक भर में कुल परागण मूल्य में सबसे बड़ा योगदान देती हैं, जो परागण सेवाओं पर उनकी उच्च निर्भरता और पर्याप्त बाजार मूल्य को दर्शाता है।

चित्र 2: फसल श्रेणी के भीतर परागण-संबंधी उत्पादन मूल्य (पीवीओ) का हिस्सा (%)

• उपरोक्त हीट मैप 2012-13 से 2021-22 तक प्रत्येक फसल श्रेणी के भीतर परागण से प्राप्त मूल्य के प्रतिशत हिस्से को दर्शाता है। यह दर्शाता है कि समय के साथ प्रत्येक फसल श्रेणी परागण सेवाओं पर कितनी निर्भर है। तिलहन (लगभग 27-32%) और रेशे (लगभग 22-23%) लगातार उच्चतम निर्भरता दर्शाते हैं, जो मजबूत और स्थिर परागण संबंधों को इंगित करता है।

नीतिगत निहितार्थ

परागण सेवा का आर्थिक मूल्यांकन फसल उत्पादन में इसके महत्वपूर्ण योगदान को दर्शाता है। यह मधुमक्खी पालन और परागण-सहायता कार्यक्रमों को मज़बूत करने के लिए एक स्पष्ट नीतिगत आधार प्रदान करता है — जैसे कि बहु-लघु-मिशन डिज़ाइन वाला राष्ट्रीय मधुमक्खी पालन और शहद मिशन (एनबीएचएम), बागवानी के एकीकृत विकास के लिए मिशन (एमआईडीएच), और केवीआईसी शहद मिशन — क्योंकि ये पहलें प्रत्यक्ष आजीविका लाभ (शहद और संबंधित उत्पाद) प्रदान करती हैं, और साथ ही बेहतर परागण के माध्यम से फ़सलों की उत्पादकता और गुणवत्ता को भी सुरक्षित रखती हैं। परागण से प्राप्त मूल्य के विशाल पैमाने को देखते हुए, मधुमक्खी पालन, बागवानी, पर्यावास पुनर्स्थापन और वनरोपण पहलों के माध्यम से परागणकर्ता प्रबंधन और पर्यावास स्थितियों में मामूली सुधार भी उच्च आर्थिक लाभ दे सकते हैं। अतः, कृषि योजनाओं में परागणकों के अनुकूल उपायों को शामिल करना और वन तथा भू-दृश्य कार्यक्रमों में आवास-सहायक उपायों को बनाए रखना, दीर्घकालिक उत्पादन सुदृढ़ता और खाद्य सुरक्षा के लिए अत्यंत आवश्यक है।

 

पीके/केसी/जीके

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