आवासन और शहरी कार्य मंत्रालय
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एमओएचयूए ने किफायती आवास सुधारों पर राष्ट्रीय सम्मेलन - “किफायती आवास की नई सोच: योजना से टिकाऊ इकोसिस्टम तक”- आयोजित किया


किफायती आवास सुधार एजेंडा के केंद्र में भूमि, किराये के मकान और वित्त रहे

श्री राजीव गाबा ने किफायती आवास को बढ़ावा देने के लिए भूमि और शहरी नियोजन में सुधार का आह्वान किया

प्रविष्टि तिथि: 11 AUG 2026 9:10PM by PIB Delhi

आवासन और शहरी कार्य मंत्रालय (एमओएचयूए) ने 11 अगस्त 2026 को नई दिल्ली के विज्ञान भवन में किफायती आवास सुधारों - "किफायती आवास की नई सोच: योजना से टिकाऊ इकोसिस्टम तक"- पर एक राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया। इस सम्मेलन में किफायती आवास इकोसिस्टम को मजबूत करने के लिए सुधारों और नए तरीकों पर चर्चा करने के उद्देश्य से वरिष्ठ नीति-निर्माता, विशेषज्ञ और राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों तथा प्रमुख वित्तीय संस्थानों के प्रतिनिधि शामिल हुए।

इस सम्मेलन में नीति आयोग के सदस्य श्री राजीव गाबा मुख्य अतिथि के रूप में और सचिव, शहरी विकास विभाग, आवास और शहरी कार्य मंत्रालय (एमओएचयूए) श्री सतेंद्र सिंह विशिष्ट अतिथि के रूप में शामिल हुए।

कार्यक्रम की शुरुआत संयुक्त सचिव और मिशन डायरेक्टर (जेएसएंडएमजी), 'हाउसिंग फॉर ऑल' (एचएफए), एमओएचयूए श्री कुलदीप नारायण के स्वागत भाषण और आवासीय सुधारों पर जानकारी देने के साथ हुई। उन्होंने कहा कि यह सम्मेलन राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के बीच अनुभवों, बेहतरीन तौर-तरीकों और सुधार की पहलों पर केंद्रित बातचीत को बढ़ावा देने और सुधारों को लागू करने के ऐसे व्यावहारिक रास्ते मिलकर खोजने के लिए बुलाई गई है, जिन्हें अलग-अलग राज्यों की स्थितियों के हिसाब से अपनाया जा सके।

उपस्थित लोगों को संबोधित करते हुए, श्री राजीव गाबा ने बड़े पैमाने पर किफायती आवास का विस्तार करने के लिए जमीन और योजना से जुड़े सुधारों की जरूरत पर जोर दिया। उन्होंने कहा कि शहरों में किफायती आवास का विस्तार करने के लिए ज़मीन की उपलब्धता और शहरी प्लानिंग में सुधार बहुत जरूरी हैं और ऐसी परियोजनाओं के लिए ज़मीन की उपलब्धता बेहतर बनाने के उपायों पर जोर दिया।

उन्होंने परियोजना की व्यवहार्यता और ज्यादा किफायती बनाने के उद्देश्य से किफायती आवास के लिए तय जमीन पर 'लैंड-यूज चेंज' शुल्क माफ करने और किफायती आवास इकाइयों को स्टाम्प शुल्क से छूट देने पर विचार करने का सुझाव दिया।

श्री राजीव गाबा ने किराये के आवास के बढ़ते महत्व पर भी जोर दिया और प्रवासी मजदूरों, युवा पेशेवरों, छात्रों और औद्योगिक मज़दूरों के लिए किराये के आवास का दायरा बढ़ाने के साथ-साथ किरायेदारी के नियमों में सुधार की ज़रूरत पर भी ज़ोर दिया।

श्री राजीव गाबा ने कहा, "आवासीय क्षेत्र में जमीन सबसे बड़ी रुकावट है, इसलिए इसे सुधार के एजेंडे के केंद्र में रखना होगा।"

वित्तीय क्षेत्र की ज्यादा भागीदारी की अपील करते हुए, श्री गाबा ने किफायती घरों के लिए फाइनेंशियल इनोवेशन और ज्यादा निजी पूंजी की जरूरत पर जोर दिया।

उन्होंने कहा कि नीति आयोग और आवासीय एवं शहरी कार्य मंत्रालय की ओर से तैयार की गई किफायती घरों पर रिपोर्ट – "किफायती घरों को बढ़ावा देने के लिए एक व्यापक ढांचा" – रुकावटों को दूर करने के लिए कई उपाय सुझाती है, जिन्हें लागू करने की ज्यादातर जिम्मेदारी राज्य और नगर निकायों की है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि राज्य सरकार को घरों के मामले में 'समग्र-सरकार' वाले नजरिए की जरूरत है।

सुझावों में नियोजित शहरी इलाकों का विस्तार करना और मास्टर प्लान में कम से कम 10 प्रतिशत रिहायशी जमीन को किफायती घरों के जोन के तौर पर आरक्षित करना शामिल है। रिपोर्ट में ऐसी परियोजनाओं के लिए मंजूर 'फ्लोर एरिया रेशियो' (एफएआर) को 5 या 6 तक बढ़ाने, ट्रांजिट-ओरिएंटेड विकास, लैंड पूलिंग और हस्तांतरित विकास अधिकार (ट्रांसफरेबल डेवलपमेंट राइट्स) को बढ़ावा देने, पार्किंग और डेंसिटी के नियमों में ढील देने और लैंड बैंक बनाने का भी प्रस्ताव है।

कार्यक्रम निदेशक, शहरीकरण प्रबंधन, नीति आयोग सुश्री अन्ना रॉय ने संदर्भ स्पष्ट करते हुए कहा कि समावेशी, उत्पादक और लचीले शहर बनाने के लिए किफायती आवास बहुत जरूरी हैं। उन्होंने कहा कि जैसे-जैसे भारत में शहरीकरण तेज़ी से बढ़ रहा है, नीतिगत दृष्टिकोण को केवल आवास योजनाएं लागू करने से आगे बढ़कर एक ऐसा व्यापक इकोसिस्टम बनाने की ओर बढ़ना चाहिए जो लगातार किफायती आवास की आपूर्ति में मदद करे और शहरी परिवारों के लिए आवास के विकल्पों का विस्तार करे।

किफायती आवास के लिए एक सहायक इकोसिस्टम की जरूरत होती है, जिसमें ज़मीन, योजना संबंधी नियम, वित्तपोषण के तरीके, किराये के बाजार और संस्थागत व्यवस्थाएं मिलकर किफायती आवास के निरंतर निर्माण को संभव बनाएं। सुश्री अन्ना रॉय ने कहा कि शहरों को विकास का इंजन मानते हुए और सहकारी संघवाद की भावना के अनुरूप काम करते हुए, ध्यान धीरे-धीरे अलग-अलग आवास परियोजनाओं को पूरा करने से हटकर ऐसी स्थितियां बनाने पर केंद्रित होना चाहिए जो किफायती आवास को लंबे समय तक व्यावहारिक, सुलभ और टिकाऊ बनाएं।

इस सम्मेलन ने सभी संबंधित पक्षों को एक ऐसे किफायती आवासीय इकोसिस्टम की ओर बढ़ने पर विचार-विमर्श करने का मंच दिया जो टिकाऊ और सहायक हो, और जो सिर्फ योजनाओं पर केंद्रित न हो। इसमें नीतिगत सुधार, संस्थागत तालमेल, वित्तपोषण के नए तरीकों और असरदार तरीके से लागू करने पर ज्यादा जोर दिया गया।

अपने मुख्य भाषण में, श्री सतेंद्र सिंह ने नीति आयोग और समिति की कोशिशों की सराहना की। उन्होंने "किफायती हाउसिंग को बढ़ावा देने के लिए एक व्यापक ढांचा" नाम की एक बेहतर शोध से रिपोर्ट तैयार करने के लिए उनकी सराहना की, जो आवासीय और शहरी विकास की मौजूदा कोशिशों में अहम योगदान देती है।

उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि किफायती आवास न केवल एक सामाजिक जरूरत है, बल्कि आर्थिक विकास, रोजगार पैदा करने और सतत शहरी विकास के लिए भी एक मजबूत ज़रिया है। श्री सिंह ने यह भी बताया कि कैसे पिछले दशक में सरकार ने 'प्रधानमंत्री आवास योजना - शहरी' (पीएमएवाई-यू) के जरिए शहरी आवास के क्षेत्र में बुनियादी बदलाव किए हैं।

उन्होंने कहा, "इस सम्मेलन से मिलने वाले सुझाव किफायती आवास नीतियों को मजबूत करने और टिकाऊ व समावेशी शहरीकरण की दिशा में भारत की यात्रा को तेज करने के लिए एक रोडमैप का काम करेंगे।"

इस चर्चा में जमीन और शहरी नियोजन, किराए के मकान, खाली पड़े घरों का इस्तेमाल, वित्त तक पहुंच और दूसरे ऐसे क्षेत्रों में जरूरी सुधारों पर ध्यान दिया गया, जिनसे किफायती घरों की उपलब्धता और आर्थिक व्यवहार्यता बेहतर हो सके। इस सम्मेलन का उद्देश्य किफायती घरों के मामले में नजरिए को बदलकर एक टिकाऊ और एकीकृत इकोसिस्टम बनाना था।

सम्मेलन में पीएमएवाई-यू के तहत किफायती घरों तक पहुंच बढ़ाने और देश भर में घरों की आपूर्ति प्रणाली को मजबूत करने में हुई अहम प्रगति पर भी रोशनी डाली गई। 2015 में शुरू होने के बाद से, पीएमएवाई-यू ने पात्र शहरी परिवारों के लिए घरों के निर्माण और आपूर्ति में मदद की है, साथ ही महिलाओं के मालिकाना हक, बुनियादी नागरिक सुविधाओं के साथ तालमेल और राज्यों व शहरी स्थानीय निकायों की ज़्यादा भागीदारी को बढ़ावा दिया है। इन्हीं अनुभवों के आधार पर, पीएमएवाई-यू 2.0 का लक्ष्य मांग-आधारित तरीके से 1 करोड़ और पात्र शहरी परिवारों की मदद करना है। इसमें अलग-अलग तरह के आवासीय समाधान, तकनीक-आधारित क्रियान्वयन, वित्त तक पहुंच और मजबूत संस्थागत साझेदारी पर जोर दिया जाएगा। इस सम्मेलन ने पीएमएवाई-यू और पीएमएवाई-यू 2.0 के अनुभवों का लाभ उठाने और एक टिकाऊ, समावेशी और आर्थिक रूप से व्यवहार्य किफायती हाउसिंग इकोसिस्टम बनाने के लिए जरूरी नीति और संस्थागत सुधारों पर विचार करने का मौका दिया।

सम्मेलन के दौरान तीन तकनीक सत्र आयोजित किए गए, जिनमें किफायती आवास सुधारों के अहम पहलुओं पर चर्चा की गई:

1. जमीन और शहरी नियोजन में सुधार: इस सत्र में जमीन और शहरी नियोजन के मामले में राज्यों के अनुभवों और नए तरीकों पर गौर किया गया। इसमें गुजरात, महाराष्ट्र, तेलंगाना, तमिलनाडु और दिल्ली की पहलों पर प्रस्तुतीकरण दिए गए, जिनमें टाउन प्लानिंग मॉडल, किफायती आवास ज़ोन, किफायती आवास और क्लस्टर विकास नीति और दिल्ली ट्रांजिट-ओरिएंटेड विकास नीति 2026 शामिल थीं।

2. किराए के घरों और खाली पड़े घरों के इस्तेमाल से घर पाने की सहूलियत बढ़ाना: इस सत्र में किराए के घरों से जुड़े नियमों में सुधार और 'रेंटल हाउसिंग एक्सचेंज' पर चर्चा हुई। साथ ही, तमिलनाडु, आंध्र प्रदेश, गुजरात, ओडिशा, तेलंगाना और असम के अनुभवों और उठाए गए कदमों पर भी बात की गई। चर्चा में किफायती किराए के घरों तक पहुंच बढ़ाने और पहले से मौजूद घरों के स्टॉक का इस्तेमाल करने के तरीकों पर विचार किया गया।

3. पूंजी तक पहुंच – मांग और आपूर्ति पक्ष: किफायती घरों को आर्थिक रूप से व्यवहार्य बनाना: इस सत्र में आवासीय परियोजनाओं और घर खरीदने वालों, दोनों के लिए वित्त तक पहुंच को बेहतर बनाने पर ध्यान दिया गया। नेशनल हाउसिंग बैंक (एनएचबी) और एचयूडीसीओ ने परियोजना वित्त और होम लोन से जुड़ी पहल पेश कीं। वित्तीय सेवा विभाग (डीएफएस) और इंडियन बैंक्स एसोसिएशन (आईबीए) ने अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वाले लोगों के लिए होम लोन उत्पादों पर चर्चा की, जबकि नेशनल क्रेडिट गारंटी ट्रस्टी कंपनी (एनसीजीटीसी) ने क्रेडिट गारंटी योजना के प्रदर्शन के बारे में जानकारी दी।

इस एक दिन के सम्मेलन ने राज्यों को अपने बेहतरीन तौर-तरीके दिखाने, अनुभव और सीख साझा करने और ऐसे तरीकों पर विचार करने का मौका दिया जिन्हें अलग-अलग शहरी माहौल में अपनाया और बड़े पैमाने पर लागू किया जा सके। चर्चाओं से आपसी सीख और सहकारी संघवाद को बढ़ावा मिला, जिसमें शामिल राज्यों ने अपनी सुधार की पहल और लागू करने के अनुभव साझा किए।

इन चर्चाओं से आवासीय क्षेत्र सेक्टर में सुधार के लिए रोडमैप तैयार करने और इन सुधारों को लागू करने में हुई प्रगति की जानकारी साझा करने में मदद मिलेगी। उम्मीद है कि यह रोडमैप राज्यों के बीच लगातार बातचीत, सुधार के उपायों की निगरानी और अनुभवों के आदान-प्रदान के लिए एक ढांचा तैयार करेगा। सम्मेलन में एक ऐसा किफायती आवासीय इकोसिस्टम बनाने के लिए केंद्र, राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों, वित्तीय संस्थानों और अन्य संबंधित पक्षों के बीच मिलकर और तालमेल के साथ काम करने के महत्व को फिर से दोहराया गया।

किफायती आवासीय सुधारों पर आयोजित राष्ट्रीय सम्मेलन ने राज्यों द्वारा की गई प्रगति की समीक्षा करने, सफल सुधार पहलों से सीखने और पीएमएवाई-यू 2.0 के तहत काम को तेज़ी से आगे बढ़ाने के लिए व्यावहारिक रणनीतियों की सामूहिक रूप से पहचान करने का अवसर भी प्रदान किया।

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पीके/केसी/एमपी 


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