પરિચય

ખાદ્ય સુરક્ષાનો અર્થ એ છે કે બધા લોકોને, દરેક સમયે, પૂરતા, સલામત અને પૌષ્ટિક ખોરાકની ભૌતિક અને આર્થિક પહોંચ હોય જે સક્રિય અને સ્વસ્થ જીવન માટે તેમની આહાર જરૂરિયાતો અને ખોરાક પસંદગીઓને પૂર્ણ કરે છે. આ માટે માત્ર પૂરતા પ્રમાણમાં ખોરાક ઉત્પાદન જ નહીં પરંતુ તેનું સમાન વિતરણ પણ જરૂરી છે.

ઉત્પાદનને મજબૂત બનાવવા માટે, સરકારે 2007-08માં રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા મિશન (NFSM) શરૂ કર્યું. તેનો ઉદ્દેશ્ય વિસ્તાર વિસ્તરણ અને ઉત્પાદકતામાં વધારો કરીને ચોખા, ઘઉં અને કઠોળનું ઉત્પાદન વધારવાનો, જમીનની ફળદ્રુપતા અને ઉત્પાદકતા પુનઃસ્થાપિત કરવાનો, રોજગારીની તકો ઊભી કરવાનો અને કૃષિ-સ્તરના અર્થતંત્રને વેગ આપવાનો હતો. 2014-15માં, NFSMને ઉત્પાદકતા, ભૂમિ આરોગ્ય અને ખેડૂત આવક પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને બરછટ અનાજનો સમાવેશ કરવા માટે વિસ્તૃત કરવામાં આવ્યું. 2024-25માં, તેનું નામ બદલીને રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા અને પોષણ મિશન (NFSNM) રાખવામાં આવ્યું, જેમાં ખાદ્ય ઉત્પાદન અને પોષણ પર બેવડું ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું. NFSNM હેઠળ, રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો ખેડૂતોને સહાય પૂરી પાડે છે, જેમાં પાક ઉત્પાદન અને સંરક્ષણ તકનીકો, પાક પ્રણાલી આધારિત પ્રદર્શનો, નવી જાતો/સંકરના પ્રમાણિત બીજનું ઉત્પાદન અને વિતરણ, સંકલિત પોષક તત્વો અને જીવાત વ્યવસ્થાપન તકનીકો અને પાકની મોસમ દરમિયાન તાલીમ દ્વારા ખેડૂતોની ક્ષમતા નિર્માણનો સમાવેશ થાય છે.

જ્યારે NFSM/NFSNM કેન્દ્રીય અનામત માટે ખાદ્યાન્ન ઉત્પાદનમાં વધારો સુનિશ્ચિત કરે છે, ત્યારે રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા અધિનિયમ (NFSA), 2013 સમાન વિતરણની ખાતરી આપે છે. NFSA કાયદેસર રીતે 75% ગ્રામીણ વસ્તી અને 50% શહેરી વસ્તીને લક્ષિત જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (TPDS) દ્વારા સબસિડીવાળા (હાલમાં મફત) અનાજનો હક આપે છે, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે નબળા પરિવારોને પૂરતો ખોરાક અને પોષણ મળે.

NFSM/NFSNM અને NFSA એકસાથે ભારતના ખાદ્ય સુરક્ષા માળખાની કરોડરજ્જુ બનાવે છે; એક ઉત્પાદનને પ્રોત્સાહન આપે છે, બીજું વિતરણ સુનિશ્ચિત કરે છે, જેનાથી ઉત્પાદકતા લાભોને સમાવિષ્ટ વૃદ્ધિ, ટકાઉપણું અને પોષણ સુરક્ષા સાથે જોડવામાં આવે છે.

રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા કાયદો અને ટીપીડીએસ

રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા કાયદો (NFSA), 2013, ગ્રામીણ વસ્તીના 75% અને શહેરી વસ્તીના 50%ની ખાદ્ય જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરવાનો હેતુ ધરાવે છે, જે 2011ની વસ્તી ગણતરી અનુસાર 81.35 કરોડ લોકો છે.

ગરીબોમાં સૌથી ગરીબ પરિવારો, અંત્યોદય અન્ન યોજના (AAY) હેઠળ આવરી લેવામાં આવ્યા છે

ગરીબ લોકોને દર મહિને પ્રતિ પરિવાર 35 કિલો અનાજ મળે છે, જ્યારે પ્રાથમિકતા ધરાવતા પરિવારો (PHH) ને કાયદાની અનુસૂચિ 1માં ઉલ્લેખિત સમાન સબસિડીવાળા ભાવે (હાલમાં મફત) દર મહિને વ્યક્તિ દીઠ 5 કિલો અનાજ મળે છે.

કેન્દ્ર સરકારે 1 જાન્યુઆરી, 2023થી અંત્યોદય અન્ન યોજના (AAY) હેઠળ આવરી લેવામાં આવેલા પરિવારો અને NFSA હેઠળ પ્રાથમિક આરોગ્ય લાભાર્થીઓને મફત અનાજ પૂરું પાડવાનો નિર્ણય લીધો હતો. મફત અનાજ વિતરણનો સમયગાળો 1 જાન્યુઆરી, 2024થી પાંચ વર્ષ માટે લંબાવવામાં આવ્યો છે, જેનો અંદાજિત નાણાકીય ખર્ચ ₹11.80 લાખ કરોડ છે, જે સંપૂર્ણપણે કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા ભંડોળ પૂરું પાડવામાં આવશે.

ઓક્ટોબર 2025 સુધીમાં, 789 મિલિયન લાભાર્થીઓ આ કાયદા હેઠળ મફત અનાજ મેળવી રહ્યા છે.

NFSA હેઠળ, પાત્ર પરિવારો લક્ષિત જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (TPDS) દ્વારા ખાદ્ય અનાજ મેળવવા માટે હકદાર છે.

આ કાયદો માનવ જીવન ચક્ર અભિગમ દ્વારા ખોરાક અને પોષણ સુરક્ષા પ્રદાન કરે છે, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે લોકોને ગૌરવપૂર્ણ જીવન જીવવા માટે પર્યાપ્ત માત્રામાં અને ગુણવત્તાયુક્ત ખોરાક પોષણક્ષમ ભાવે મળે. આ કાયદો ગ્રામીણ વસ્તીના 75% અને શહેરી વસ્તીના 50%, દેશની કુલ વસ્તીના લગભગ બે તૃતીયાંશ લોકોને કાયદાની અનુસૂચિ માં ઉલ્લેખિત ભાવે ચોખા, ઘઉં અને બરછટ અનાજ મેળવવા માટે કવરેજ પૂરું પાડે છે. વધુમાં, આ કાયદો સગર્ભા સ્ત્રીઓ, સ્તનપાન કરાવતી માતાઓ અને 6 મહિનાથી 14 વર્ષની વયના બાળકોને સંકલિત બાળ વિકાસ સેવાઓ (ICDS) અને PM-POSHAN યોજનાઓ હેઠળ નિર્ધારિત પોષણ ધોરણો અનુસાર ખોરાક મેળવવાનો અધિકાર આપે છે. 6 વર્ષ સુધીના કુપોષિત બાળકો માટે ઉચ્ચ પોષણ ધોરણો નક્કી કરવામાં આવ્યા છે. સગર્ભા સ્ત્રીઓ અને સ્તનપાન કરાવતી માતાઓને ગર્ભાવસ્થા દરમિયાન વેતનના નુકસાનની આંશિક ભરપાઈ કરવા અને પોષણ પૂરક બનાવવા માટે ઓછામાં ઓછા ₹6,000 નો રોકડ માતૃત્વ લાભ મેળવવા માટે હકદાર છે. લક્ષિત લાભાર્થીઓમાં પોષણ ધોરણો સુધારવા માટે, સરકારે 25.01.2023ના રોજ એક સૂચના દ્વારા કાયદાના અનુસૂચિ II માં ઉલ્લેખિત પોષણ ધોરણોમાં સુધારો કર્યો છે.

લક્ષિત જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (TPDS)ની ભૂમિકા

NFSA લાભો લક્ષિત વસ્તી સુધી કાર્યક્ષમ રીતે પહોંચે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે, લક્ષિત જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (TPDS) સબસિડીવાળા ખાદ્ય અનાજ માટે પ્રાથમિક વિતરણ પદ્ધતિ તરીકે સેવા આપે છે. તે કેન્દ્ર અને રાજ્ય/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ સરકારોની સંયુક્ત જવાબદારી દ્વારા કાર્ય કરે છે:

કેન્દ્ર સરકાર નિયુક્ત ફૂડ કોર્પોરેશન ઓફ ઈન્ડિયા (FCI) ડેપોમાં ખાદ્ય અનાજની ખરીદી, ફાળવણી અને પરિવહન માટે જવાબદાર છે.

રાજ્ય અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ સરકારો રાજ્યની અંદર ફાળવણી અને વિતરણનું સંચાલન કરે છે, પાત્ર લાભાર્થીઓને ઓળખે છે, રેશન કાર્ડ જારી કરે છે અને કાર્યક્ષમ વિતરણ સુનિશ્ચિત કરવા માટે વાજબી ભાવની દુકાનો (FPS)ની કામગીરીનું નિરીક્ષણ કરે છે.

આ માળખું લાયક પરિવારો, ખાસ કરીને ગરીબ અને વંચિત લોકો માટે TPDS દ્વારા ખૂબ જ સબસિડીવાળા ખાદ્ય અનાજની પહોંચ સુનિશ્ચિત કરે છે.

આ કાયદો પાત્રતા માટે બે શ્રેણીના પરિવારોને માન્યતા આપે છે:

અંત્યોદય અન્ન યોજના (AAY) પરિવારો: આ પરિવારો સૌથી ગરીબ શ્રેણીમાં આવે છે. AAY પરિવારો દર મહિને પ્રતિ પરિવાર 35 કિલો અનાજ મેળવવા માટે હકદાર છે.

પ્રાથમિકતા પરિવારો (PHH): આ પરિવારો દર મહિને પ્રતિ વ્યક્તિ 5 કિલો અનાજ મેળવવા માટે હકદાર છે.

કેન્દ્ર સરકારે 1 જાન્યુઆરી, 2023થી NFSA હેઠળ AAY પરિવારો અને PHH લાભાર્થીઓને મફત અનાજ પૂરું પાડવાનો નિર્ણય લીધો હતો. મફત ખાદ્યાન્ન વિતરણનો સમયગાળો 1 જાન્યુઆરી, 2024થી પાંચ વર્ષ માટે લંબાવવામાં આવ્યો છે, જેનો અંદાજિત નાણાંકીય ખર્ચ રૂ. 11.80 લાખ કરોડ છે, જે સંપૂર્ણપણે કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા પૂરો પાડવામાં આવશે.

 

TDPS હેઠળ લાભાર્થીઓની ઓળખ પ્રક્રિયા

TPDS નિયંત્રણ આદેશ, 2015 હેઠળ, NFSA લાભાર્થીઓની ઓળખ રાજ્ય અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ સરકારો દ્વારા હાથ ધરવામાં આવતી એક ચાલુ પ્રક્રિયા છે. આમાં ફક્ત પાત્ર પરિવારોને જ લાભ મળે તે સુનિશ્ચિત કરવા માટે અયોગ્ય, નકલી અથવા ડુપ્લિકેટ રેશન કાર્ડ દૂર કરવાનો સમાવેશ થાય છે. અપડેટેડ લાભાર્થીઓની યાદી જાળવી રાખીને અને ખાદ્ય અનાજના પુરવઠાનું નિયમન કરીને, NFSA ખાતરી કરે છે કે નબળા અને જરૂરિયાતમંદ જનસમુદાયને અસરકારક સહાય મળે. આ પ્રક્રિયા ખાદ્ય સુરક્ષાને પણ મજબૂત બનાવે છે, બજાર ભાવને સ્થિર કરવામાં મદદ કરે છે અને દેશભરમાં પાત્ર લાભાર્થીઓના લક્ષ્યાંકમાં સુધારો કરે છે.

ખાદ્ય સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવા માટે મુખ્ય સરકારી પહેલો

પ્રધાનમંત્રી​ ગરીબ કલ્યાણ અન્ન યોજના (PMGKAY)

દેશમાં કોવિડ-19 રોગચાળાને કારણે થયેલા આર્થિક વિક્ષેપોને કારણે ગરીબો અને જરૂરિયાતમંદોને પડતી મુશ્કેલીઓ દૂર કરવાના ચોક્કસ ઉદ્દેશ્ય સાથે PMGKAY શરૂ કરવામાં આવી હતી. આ યોજના સાત તબક્કામાં લાગુ કરવામાં આવી હતી. PMGKAYનો સાતમો તબક્કો 31.12.2022 સુધી કાર્યરત હતો.

ગરીબ લાભાર્થીઓ પર નાણાંકીય બોજ ઘટાડવા અને દેશવ્યાપી એકરૂપતા અને ગરીબ-લક્ષી કાર્યક્રમના અસરકારક અમલીકરણને સુનિશ્ચિત કરવા માટે, કેન્દ્ર સરકારે 1 જાન્યુઆરી, 2023થી PMGKAY હેઠળ અંત્યોદય અન્ન યોજના (AAY) પરિવારો અને પ્રાથમિકતા ધરાવતા ઘરો (PHH) લાભાર્થીઓને મફત અનાજ પૂરું પાડવાનો નિર્ણય લીધો. મફત અનાજ વિતરણનો સમયગાળો 1 જાન્યુઆરી, 2024થી પાંચ વર્ષ માટે લંબાવવામાં આવ્યો છે, જેનો અંદાજિત નાણાકીય ખર્ચ ₹1.5 ટ્રિલિયન છે. કુલ ₹11.80 લાખ કરોડ કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા ઉઠાવવામાં આવશે.

ચોખાના ફોર્ટિફિકેશન પહેલ

ભારત સરકાર માટે ખાદ્ય સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવી અને વસ્તી માટે સૂક્ષ્મ પોષકતત્ત્વોના સેવનમાં સુધારો કરવો હંમેશા પ્રાથમિકતા રહી છે. ખાદ્ય અને જાહેર વિતરણ વિભાગ આ ઉદ્દેશ્ય માટે પ્રતિબદ્ધ છે અને એકંદર પોષણ લેન્ડસ્કેપ સુધારવા માટે પ્રયત્નશીલ છે.

વિભાગ દ્વારા શરૂ કરાયેલી મુખ્ય પહેલોમાંની એક ચોખાના ફોર્ટિફિકેશન પહેલ છે. આવશ્યક સૂક્ષ્મ પોષકતત્ત્વો સાથે મુખ્ય ખોરાકનું ફોર્ટિફિકેશન વૈશ્વિક સ્તરે માન્યતા પ્રાપ્ત, સલામત, ખર્ચ-અસરકારક અને પુરાવા-આધારિત હસ્તક્ષેપ છે જે સૂક્ષ્મ પોષકતત્ત્વોની ઉણપના ભારણને ઘટાડવા માટે પૂરક વ્યૂહરચના તરીકે છે.

ભારતની આશરે 65% વસ્તી માટે ચોખા મુખ્ય ખોરાક હોવાથી, ભારત સરકારે 2019માં ચોખાના ફોર્ટિફિકેશન પર એક પાયલોટ કાર્યક્રમ શરૂ કર્યો. 2021માં ભારતના 75મા સ્વતંત્રતા દિવસ નિમિત્તે, પ્રધાનમંત્રી શ્રી નરેન્દ્ર મોદીએ સરકારની ખાદ્ય-આધારિત યોજનાઓ દ્વારા 2024 સુધીમાં વસ્તીના સૌથી ગરીબ અને સૌથી સંવેદનશીલ વર્ગોને ફોર્ટિફાઇડ ચોખા પૂરા પાડવાની જાહેરાત કરી હતી.

ફોર્ટિફાઇડ ચોખા 1% વજનના ગુણોત્તરમાં ચોખા સાથે કાઢવામાં આવેલા ફોર્ટિફાઇડ ચોખાના કણ (FRK) ભેળવીને બનાવવામાં આવે છે. આ FRKમાં ચોખાનો લોટ અને ત્રણ મુખ્ય સૂક્ષ્મ પોષકતત્ત્વો હોય છે: આયર્ન, ફોલિક એસિડ અને વિટામિન B12. તેઓ કદ, આકાર અને રંગમાં પીસેલા ચોખા જેવા જ હોય ​​છે, અને તેમની સુગંધ, સ્વાદ અને રચના નિયમિત ચોખા જેવી જ હોય ​​છે.

ભારતમાં ચોખાના ફોર્ટિફાઇડને અમલમાં મૂકવાનો નિર્ણય એક સંપૂર્ણ પ્રોજેક્ટ ચક્રમાંથી પસાર થયો, જેમાં પાયલોટ પરીક્ષણ, માનકીકરણ, જરૂરી ઇકોસિસ્ટમનું નિર્માણ, અમલીકરણ અને પછી વિસ્તરણનો સમાવેશ થાય છે.

આ યોજનાનો તબક્કાવાર વિસ્તાર કરવામાં આવ્યો. પ્રથમ તબક્કા (2021-22)માં ICDS અને PM પોષણ યોજનાનો સમાવેશ થાય છે અને બીજા તબક્કા (2022-23)માં 269 મહત્વાકાંક્ષી અને ઉચ્ચ-સ્ટંટિંગ બોજવાળા જિલ્લાઓમાં ICDS, PM પોષણ અને TPDSનો સમાવેશ થાય છે. ત્રીજા તબક્કા (2023-24)માં TPDS હેઠળના બાકીના જિલ્લાઓનો સમાવેશ થાય છે.

માર્ચ 2024 સુધીમાં, તમામ રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં PMGKAY, ICDS, PM-POSHAN વગેરે જેવી કેન્દ્ર સરકારની યોજનાઓ હેઠળ પૂરા પાડવામાં આવતા ચોખાનો 100% હિસ્સો મજબૂત બનાવવામાં આવ્યો છે.

તાજેતરમાં, મંત્રીમંડળે ડિસેમ્બર 2028 સુધી કેન્દ્ર સરકારની તમામ યોજનાઓ હેઠળ ફોર્ટિફાઇડ ચોખાનો સાર્વત્રિક પુરવઠો ચાલુ રાખવાની મંજૂરી આપી છે, જેમાં PMGKAYના ભાગ રૂપે ભારત સરકાર દ્વારા 100% ભંડોળ (રૂ. 17082 કરોડ) આપવામાં આવશે.

ડાયરેક્ટ બેનિફિશિયરી ટ્રાન્સફર (DBT)

રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા કાયદા (NFSA)એ લક્ષિત જાહેર વિતરણ પ્રણાલી (TPDS)માં ઘણા મુખ્ય સુધારા રજૂ કર્યા, જેમાંથી એક ખાદ્ય અનાજ હક માટે ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર (DBT)નો અમલ છે. સરકારે ઓગસ્ટ 2015માં 'કેશ ટ્રાન્સફર ઓફ ફૂડ સબસિડી રૂલ્સ, 2015'ને સૂચિત કર્યું, જેનો ઉદ્દેશ્ય ખાદ્ય અનાજની ભૌતિક હિલચાલ ઘટાડવા, લાભાર્થીઓને ખાદ્ય અનાજની પસંદગીમાં વધુ સ્વાયત્તતા પ્રદાન કરવા, આહારની વિવિધતા વધારવા, લીકેજ ઘટાડવા, લક્ષ્યીકરણમાં સુધારો કરવા અને નાણાંકીય સમાવેશને પ્રોત્સાહન આપવાનો છે.

કેશ ટ્રાન્સફર ફૂડ સબસિડી રૂલ્સ, ઓગસ્ટ 2015નો અમલ

• આ યોજના રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો માટે વૈકલ્પિક છે.
• તે રાજ્ય સરકારની લેખિત સંમતિથી "ઓળખાયેલા વિસ્તારોમાં" કાર્ય કરે છે.
• પરંપરાગત TPDS ખાદ્ય અનાજ વિતરણ બિન-આવરીકૃત વિસ્તારોમાં ચાલુ રહે છે.

ખાદ્ય અનાજના ડાયરેક્ટ કેશ ટ્રાન્સફરનો અમલ

સપ્ટેમ્બર 2015: ચંદીગઢ અને પુડુચેરી (કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો).

માર્ચ 2016: DNH&DDનો ભાગ.

આ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં, NFSA રોકડ ટ્રાન્સફર મોડમાં કાર્ય કરે છે:

• સબસિડીની સમકક્ષ રોકડ સીધી લાભાર્થીઓના બેંક ખાતામાં ટ્રાન્સફર કરવામાં આવે છે.
• લાયક પરિવારોને ખુલ્લા બજારમાંથી અનાજ ખરીદવા સક્ષમ બનાવે છે.

સંકલિત બાળ વિકાસ યોજનાઓ

આ યોજના મહિલા અને બાળ વિકાસ મંત્રાલય દ્વારા ઘઉં-આધારિત પોષણ કાર્યક્રમ (WBNP) અને કિશોરીઓ માટેની યોજના હેઠળ સંચાલિત કરવામાં આવે છે.

6 મહિનાથી 59 મહિનાના બાળકો, સગર્ભા અને સ્તનપાન કરાવતી સ્ત્રીઓ અને 14-18 વર્ષની કિશોરીઓ ICDS દ્વારા ગરમ રાંધેલા ભોજન અને/અથવા ઘરે લઈ જવાના રાશનના રૂપમાં પૌષ્ટિક પૂરક ખોરાક પૂરો પાડવામાં આવે છે.

નાણાંકીય વર્ષ 24-25 માટે ખાદ્ય અને જાહેર વિતરણ વિભાગ તરફથી ફાળવણી: 26.46 લાખ મેટ્રિક ટન ચોખા, ઘઉં અને બરછટ અનાજ

પ્રધાનમંત્રી પોષણ (પોષણ શક્તિ નિર્માણ) યોજના

પ્રધાનમંત્રી પોષણ (પોષણ શક્તિ નિર્માણ) યોજના એ એક મુખ્ય રાષ્ટ્રીય પહેલ છે જે સરકારી અને સરકારી સહાયતા મેળવતી શાળાઓમાં બાળકોના પોષણ સ્તરમાં સુધારો કરીને શિક્ષણને પ્રોત્સાહન આપવા અને ભૂખમરા સામે લડવા માટે રચાયેલ છે, જેનાથી વંચિત વિદ્યાર્થીઓની નિયમિત હાજરીને પ્રોત્સાહન મળે છે. આ યોજના હેઠળ, 14 વર્ષ સુધીની ઉંમરના તમામ પ્રાથમિક શાળાના વિદ્યાર્થીઓને પૌષ્ટિક ગરમ રાંધેલું મધ્યાહન ભોજન પૂરું પાડવામાં આવે છે. પોષણ ધોરણોને પૂર્ણ કરતા મધ્યાહન ભોજનની ખાતરી કરીને, તે વધુ સારા સ્વાસ્થ્યને પ્રોત્સાહન આપે છે, શાળામાં હાજરી વધારે છે અને બાળકોના શિક્ષણ પરિણામોમાં સુધારો કરે છે, સાથે સાથે સામાજિક સમાનતા અને સમુદાય ભાગીદારીને પણ પ્રોત્સાહન આપે છે.

FY24-25 માટે ખાદ્ય અને જાહેર વિતરણ વિભાગ તરફથી ફાળવણી: 22.96 લાખ મેટ્રિક ટન ચોખા અને ઘઉં.

એક રાષ્ટ્ર એક રેશનકાર્ડ (ONORC)

તમામ 36 રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં સફળતાપૂર્વક અમલમાં મુકાયેલી ONORC યોજના, લગભગ 81 કરોડ લાભાર્થીઓને તેમના હાલના રેશન કાર્ડ/આધાર કાર્ડનો ઉપયોગ કરીને E-PoS ઉપકરણ પર બાયોમેટ્રિક પ્રમાણીકરણ સાથે દેશની કોઈપણ વાજબી ભાવની દુકાનમાંથી તેમના અનાજ મેળવવા માટે સક્ષમ બનાવે છે. ONORC ખાસ કરીને સ્થળાંતરિત મજૂરો માટે ફાયદાકારક છે અને રેશન કાર્ડના ડુપ્લિકેશનને અટકાવે છે. તેની શરૂઆતથી, ઓક્ટોબર 2025 સુધીમાં આશરે 191 કરોડ પોર્ટેબિલિટી વ્યવહારો (આંતર-રાજ્ય અને રાજ્યની અંદર) નોંધાયા છે.

નીચે આપેલ ફોર્મ

જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (PDS) અને ઓપન માર્કેટ વેચાણ યોજના (ઘરગથ્થુ)

જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (PDS) પોષણક્ષમ ભાવે અનાજના વિતરણ દ્વારા ખાદ્યાન્નની અછતનું સંચાલન કરવા માટેની એક પ્રણાલી તરીકે વિકસિત થઈ છે. વર્ષોથી, દેશમાં ખાદ્યાન્ન અર્થતંત્રના સંચાલન માટે PDS સરકારની નીતિનો મુખ્ય ઘટક બની ગયો છે. ટેકનોલોજી-સંચાલિત સુધારાઓએ PDSમાં કાર્યક્ષમતા, પારદર્શિતા અને જવાબદારીમાં નોંધપાત્ર વધારો કર્યો છે, જેના પરિણામે રાશન કાર્ડ/લાભાર્થી ડેટાબેઝનું 100% ડિજિટાઇઝેશન, રાશન કાર્ડનું 99.9% આધાર સીડિંગ અને ePoS ઉપકરણોનો ઉપયોગ કરીને આશરે 99.6% (5.43 લાખમાંથી 5.41 લાખ) વાજબી ભાવની દુકાનો (FPS)નું ઓટોમેશન થયું છે, જેનાથી સબસિડીવાળા ખાદ્યાન્નનું પારદર્શક, બાયોમેટ્રિક/આધાર-પ્રમાણિત વિતરણ શક્ય બન્યું છે. વધુમાં, વધારાના ખાદ્યાન્ન (ઘઉં અને ચોખા) ખુલ્લા બજાર વેચાણ યોજના (ઘરેલું) [OMSS(D)] દ્વારા વેચવામાં આવે છે જેથી બજારમાં ઉપલબ્ધતા વધે, ફુગાવાને નિયંત્રિત કરી શકાય અને સામાન્ય જનતા માટે પોષણક્ષમતા સુનિશ્ચિત કરી શકાય.

આનાથી નીચેનામાં મદદ મળે છે:          

બજારમાં ખાદ્યાન્નની ઉપલબ્ધતા વધારવી

કિંમતો સ્થિર કરીને ફુગાવાને નિયંત્રિત કરવો

ખાદ્ય સુરક્ષા સુનિશ્ચિત કરવી

વધુમાં, ઓપન માર્કેટ સેલ સ્કીમ ડોમેસ્ટિક (OMSS-D) નીતિ હેઠળ સામાન્ય ગ્રાહકોને સબસિડીવાળા દરે ઘઉંનો લોટ અને ચોખા પૂરા પાડવા માટે ભારત આટા અને ભારત ચાવલ યોજનાઓ શરૂ કરવામાં આવી હતી.

NFSA હેઠળ ખાદ્યાન્નની પ્રાપ્તિ, સંગ્રહ અને ફાળવણી

રાજ્ય સરકારી એજન્સીઓ અને ભારતીય ખાદ્ય નિગમ (FCI) દ્વારા લઘુત્તમ ટેકાના ભાવ (MSP) પર ઘઉં અને ચોખાની ખરીદી કરવામાં આવે છે, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે અનાજ વાજબી સરેરાશ ગુણવત્તા (FAQ) ધોરણોને પૂર્ણ કરે છે. આ ખરીદેલા અનાજનો સંગ્રહ કેન્દ્રીય પૂલમાં કરવામાં આવે છે અને રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા અધિનિયમ (NFSA) અને અન્ય કલ્યાણકારી યોજનાઓ (OWS) હેઠળ વિતરણ કરવામાં આવે છે.

દરેક માર્કેટિંગ સીઝન પહેલાં, ખરીદી બે સિસ્ટમો દ્વારા થાય છે:

• વિકેન્દ્રિત પ્રાપ્તિ પ્રણાલી (DCP) - રાજ્ય સરકારો NFSA અને અન્ય કલ્યાણકારી યોજનાઓ હેઠળ ડાંગર/ચોખા અને ઘઉંની સીધી ખરીદી, સંગ્રહ અને વિતરણ કરે છે. રાજ્ય ફાળવણી કરતાં વધુ સ્ટોક FCIને સોંપવામાં આવે છે.
• કેન્દ્રીયકૃત પ્રાપ્તિ પ્રણાલી (NON DCP) - એફસીઆઈ અથવા રાજ્ય એજન્સીઓ ખાદ્યાન્ન મેળવે છે અને રાજ્યની અંદર સંગ્રહ અને વિતરણ માટે એફસીઆઈને સોંપે છે અથવા તેને અન્ય રાજ્યોમાં ટ્રાન્સફર કરે છે.

બંને પ્રણાલીઓ ખેડૂતોની આવકમાં વધારો કરતી વખતે જાહેર વિતરણ માટે ખાદ્યાન્નની પૂરતી ઉપલબ્ધતા સુનિશ્ચિત કરે છે.

દેશભરમાં ખાદ્ય સુરક્ષા અને અસરકારક વિતરણ સુનિશ્ચિત કરવા માટે, સરકાર ખાદ્યાન્નનો કેન્દ્રીય સ્ટોક જાળવી રાખે છે જે જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (પીડીએસ)ની કરોડરજ્જુ તરીકે કામ કરે છે. 1 જુલાઈ, 2025 સુધીમાં, કેન્દ્રીય સ્ટોકમાં અનુક્રમે 135.40 લાખ મેટ્રિક ટન અને 275.80 લાખ મેટ્રિક ટન સંગ્રહ ધોરણોની સામે 377.83 લાખ મેટ્રિક ટન (એલએમટી) ચોખા અને 358.78 લાખ મેટ્રિક ટન ઘઉંનો જથ્થો હતો. આ સ્ટોક મુખ્યત્વે NFSA/PMGKAY હેઠળ વાર્ષિક ફાળવણી, અન્ય કલ્યાણકારી યોજનાઓ અને આપત્તિઓ અથવા તહેવારો માટે વધારાની જરૂરિયાતોને પૂર્ણ કરે છે. વધારાના ખાદ્યાન્નનો નિકાલ ઓપન માર્કેટ સેલ સ્કીમ-ડોમેસ્ટિક (OMSS-D) દ્વારા કરવામાં આવે છે, જ્યારે પાત્ર દેશોને માનવતાવાદી સહાય વિદેશ મંત્રાલય દ્વારા સંપૂર્ણ અનુદાન તરીકે પૂરી પાડવામાં આવે છે.

લઘુત્તમ ટેકાના ભાવ (MSP) હેઠળ મુખ્ય ખાદ્ય અનાજ - ડાંગર અને ઘઉં -ની ખરીદી ભારતમાં ખાદ્ય સુરક્ષાનો મૂળભૂત આધારસ્તંભ છે, મુખ્યત્વે ભૌતિક ઉપલબ્ધતા સુનિશ્ચિત કરીને અને ખેડૂતો અને ગ્રાહકો માટે સ્થિરતા અને આર્થિક સુલભતા વધારીને સુનિશ્ચિત કરવામાં આવે છે. 13 ઓક્ટોબર, 2025 સુધીમાં, ખરીફ માર્કેટિંગ સિઝન 2024-25માં ડાંગરની ખરીદી 813.88 લાખ મેટ્રિક ટન (LMT) સુધી પહોંચી, જેનું મૂલ્ય MSP પર ₹1.9 લાખ કરોડ હતું, જેનાથી 1.15 કરોડ ખેડૂતોને ફાયદો થયો. 2024-25ની કૃષિ માર્કેટિંગ સિઝનમાં, 266.05 લાખ મેટ્રિક ટન ઘઉંની ખરીદી કરવામાં આવી હતી, જેની કિંમત ₹60,526.80 કરોડ હતી, જેનાથી 22.49 લાખ ખેડૂતોને ફાયદો થયો. RMS 2025-26માં (11.08.2025 સુધી), 300.35 લાખ મેટ્રિક ટન ઘઉંની ખરીદી કરવામાં આવી હતી, જેની કિંમત ₹72,834.15 કરોડ હતી, જેનાથી 25.13 લાખ ખેડૂતોને ફાયદો થયો.

રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા અધિનિયમ (NFSA)ના અમલીકરણને ટેકો આપવા અને ખાદ્યાન્નનો સમયસર પુરવઠો સુનિશ્ચિત કરવા માટે, નાણાંકીય વર્ષ 2025-26 માટે જુલાઈ 2025 સુધી NFSA હેઠળ ખાદ્યાન્નની કુલ વાર્ષિક ફાળવણી 18,498.94 હજાર ટન અને નાણાંકીય વર્ષ 2024-25 માટે 55,493.044 હજાર ટન હતી.

જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (PDS)માં પારદર્શિતા અને કાર્યક્ષમતા માટેના મુખ્ય પગલાં

સરકારે જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (PDS) ને સુધારવા માટે ઘણા પગલાં લીધાં છે:

ડિજિટાઇઝેશન: બધા રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો (UT)માં રેશન કાર્ડ અને લાભાર્થી ડેટાબેઝને સંપૂર્ણપણે (100%) ડિજિટાઇઝ કરવામાં આવ્યા છે.

પારદર્શિતા અને ફરિયાદ નિવારણ: એક પારદર્શિતા પોર્ટલ, ઓનલાઇન ફરિયાદ નિવારણ સુવિધા અને ટોલ-ફ્રી નંબર દેશભરમાં લાગુ કરવામાં આવ્યા છે.

ઓનલાઇન ફાળવણી અને સપ્લાય ચેઇન મેનેજમેન્ટ: ચંદીગઢ, પુડુચેરી અને દાદરા અને નગર હવેલીના શહેરી વિસ્તારો સિવાય, જ્યાં DBT (ડાયરેક્ટ બેનિફિટ કેશ ટ્રાન્સફર) યોજનાઓ અપનાવવામાં આવી છે, તે સિવાય તમામ રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં ઓનલાઇન ફાળવણી લાગુ કરવામાં આવી છે. 31 રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં સપ્લાય ચેઇન મેનેજમેન્ટનું કોમ્પ્યુટરાઇઝેશન કરવામાં આવ્યું છે.

આધાર સીડિંગ: રાષ્ટ્રીય સ્તરે લગભગ 99.9% રેશન કાર્ડ આધાર નંબર સાથે સીડ કરવામાં આવ્યા છે.

વાજબી ભાવની દુકાનો (FPS)નું ઓટોમેશન: લગભગ તમામ FPS હવે ePoS ઉપકરણોથી સજ્જ છે, જે NFSA હેઠળ ખાદ્ય અનાજના ઇલેક્ટ્રોનિક અને પારદર્શક વિતરણ માટે બાયોમેટ્રિક/આધાર-આધારિત પ્રમાણીકરણને સક્ષમ કરે છે.

એક રાષ્ટ્ર, એક રેશન કાર્ડ (ONORC): આ પહેલ લાભાર્થીઓને દેશમાં ગમે ત્યાં જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (PDS) લાભો મેળવવાની મંજૂરી આપે છે, જે પોર્ટેબિલિટી અને સુવિધા સુનિશ્ચિત કરે છે.

જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થામાં ફરિયાદોનો સંપર્ક કરવા અને નિવારણ કરવા અને ઇચ્છિત લાભાર્થીઓ દ્વારા કોઈપણ પ્રકારની ફરિયાદ નોંધાવવા માટે હેલ્પલાઇન નંબર 1967/1800-સ્ટેટ સિરીઝ નંબર બધા રાજ્યો/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં કાર્યરત છે. જ્યારે પણ આ વિભાગને જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થામાં ભ્રષ્ટાચાર અને ઉચાપત સહિત કોઈપણ સ્ત્રોતમાંથી કોઈપણ ફરિયાદ મળે છે, ત્યારે તે તપાસ અને યોગ્ય કાર્યવાહી માટે સંબંધિત રાજ્ય/કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશ સરકારોને મોકલવામાં આવે છે.

મેરા રાશન 2.0: પ્રધાનમંત્રી ગરીબ કલ્યાણ અન્ન યોજના (PMGKAY) હેઠળ લાભાર્થીઓ માટે પારદર્શિતા અને સુવિધા વધારવા માટે, ખાદ્ય અને જાહેર વિતરણ વિભાગ (DFPD) એ 20 ઓગસ્ટ, 2024ના રોજ મેરા રાશન 2.0 મોબાઇલ એપ્લિકેશન શરૂ કરી. આ અપગ્રેડેડ એપ્લિકેશન લાભાર્થીઓને તેમના હક, ઉપાડની વિગતો અને નજીકના વાજબી ભાવની દુકાન (FPS)ના સ્થાન વિશે વાસ્તવિક સમયની માહિતી પ્રદાન કરે છે, સાથે સાથે સરળ, વપરાશકર્તા-મૈત્રીપૂર્ણ અનુભવ માટે ઘણી નવી મૂલ્યવર્ધિત સુવિધાઓ પણ પ્રદાન કરે છે. તે પહેલાથી જ 10 મિલિયનથી વધુ ડાઉનલોડ્સ મેળવી ચૂકી છે.

અન્ના મિત્રા મોબાઇલ એપ: આ એપ જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (PDS) ના ક્ષેત્ર કાર્યકર્તાઓને મહત્વપૂર્ણ ઓપરેશનલ ડેટાની સુરક્ષિત ઍક્સેસ પ્રદાન કરીને સશક્ત બનાવે છે. તે વાજબી ભાવની દુકાન (FPS) ડીલરો, ખાદ્ય નિરીક્ષકો અને જિલ્લા ખાદ્ય પુરવઠા અધિકારીઓ (DFSO) માટે ક્ષેત્ર-સ્તરીય દેખરેખ, સ્ટોક મેનેજમેન્ટ અને પાલન રિપોર્ટિંગને સુવ્યવસ્થિત કરવા માટે રચાયેલ છે.

અન્ના મિત્રાની મુખ્ય ડિઝાઇન સુવિધાઓ:

ક્ષેત્ર-સ્તરીય કામગીરી, સ્ટોક ટ્રેકિંગ અને પાલન રિપોર્ટિંગને સુવ્યવસ્થિત કરે છે.

રેશન કાર્ડ વ્યવહાર સારાંશ, લાભાર્થી વ્યવસ્થાપન અને અન્ય હિસ્સેદારોની માહિતી પ્રદાન કરે છે.

નિરીક્ષણ મોડ્યુલ, પ્રતિસાદ અને રેટિંગ સુવિધાઓ સામેલ છે.

જિલ્લાથી FPS સ્તર સુધી સ્ટોક-સ્તરીય સંચાલનને સક્ષમ કરે છે.

લાભ:

અવરોધો ઘટાડે છે અને મેન્યુઅલ પેપરવર્ક દૂર કરે છે.

રીઅલ-ટાઇમ ડેટા એક્સેસ દ્વારા નિર્ણય લેવાની ક્ષમતામાં વધારો કરે છે.

બધા મુખ્ય PDS હિસ્સેદારોને સુરક્ષિત ડિજિટલ પ્લેટફોર્મ પર લાવીને પારદર્શિતા, ગતિ અને કાર્યક્ષમતામાં સુધારો કરે છે.

હાલમાં, અન્ના મિત્ર એપ 15 રાજ્યોમાં ઉપલબ્ધ છે - આસામ, મેઘાલય, મણિપુર, મિઝોરમ, સિક્કિમ, આંદામાન અને નિકોબાર ટાપુઓ, લક્ષદ્વીપ, નાગાલેન્ડ, ગોવા, જમ્મુ અને કાશ્મીર, દમણ અને દીવ, લદ્દાખ, મહારાષ્ટ્ર, પંજાબ અને ત્રિપુરા - અને તે અંગ્રેજી અને હિન્દીમાં ઉપલબ્ધ છે. તે અન્ય રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં તબક્કાવાર રીતે શરૂ કરવામાં આવી રહી છે.

નિષ્કર્ષ

ભારતનું ખાદ્ય સુરક્ષા સ્થાપત્ય કૃષિ ઉત્પાદનને મજબૂત બનાવવા અને સમાન વિતરણ સુનિશ્ચિત કરવાની બેવડી વ્યૂહરચના પર આધારિત છે. રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા અધિનિયમ (NFSA), 2013, પ્રધાનમંત્રી ગરીબ કલ્યાણ અન્ન યોજના (PMGKAY), વિકેન્દ્રિત પ્રાપ્તિ યોજના (DCP), અને સ્થાનિક વેચાણ યોજના માટે ખુલ્લા બજાર (OMSS-D) જેવા મુખ્ય કાર્યક્રમો સાથે મળીને, આશરે 810 મિલિયન લોકોને સસ્તું અને સમાવિષ્ટ વિતરણની ખાતરી આપે છે, પોષણક્ષમ અનાજ સુનિશ્ચિત કરે છે, ભાવ સ્થિરતા જાળવી રાખે છે અને નબળા પરિવારોને ભૂખમરા અને કુપોષણથી રક્ષણ આપે છે.

સંદર્ભ

વિશ્વ બેંક

https://www.worldbank.org/en/topic/agriculture/brief/food-security-update/what-is-food-security

ખાદ્ય અને જાહેર વિતરણ મંત્રાલય

https://www.pib.gov.in/factsheetdetails.aspx?id=148563

https://www.pib.gov.in/PressNoteDetails.aspx?NoteId=151969&ModuleId=3

https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1592269

https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2098449

https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2159013

https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=1988732 .

https://www.pib.gov.in/PressNoteDetails.aspx?NoteId=151969&ModuleId=3

https://dfpd.gov.in/implementation-of-nfsa/en

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU4518_ge2pFO.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU602_TrQ8Qc.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU4410_Jc3GA9.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU1688_G6tfjV.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU4141_ES2bf4.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU4518_ge2pFO.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU2834_fivpqa.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AS390_q5eZib.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU1781_sGYRRs.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AS242_Qrobv3.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU1763_1EKZjU.pdf?source=pqals

https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU2834_fivpqa.pdf?source=pqals

https://www.nfsm.gov.in/Guidelines/NFSNM%20GUIDELINES%20APPROVED%20FY%202025-2026.pdf

https://oilseeds.dac.gov.in/doddocuments/Nodalcropsduring.pdf
https://dfpd.gov.in/procurement-policy/en
https://www.nfsm.gov.in/Guidelines/Guideline_nfsmandoilseed201819to201920.pdf
https://nfsm.gov.in/Guidelines/NFSNM%20GUIDELINES%20APPROVED%20FY%202025-2026.pdf
https://www.pib.gov.in/PressReleseDetailm.aspx?PRID=2055957

પીડીએફ જોવા માટે અહીં ક્લિક કરો

 

SM/GP/DK/JT                                           

સોશિયલ મીડિયા પર અમને ફોલો કરો :  @PIBAhmedabad    /pibahmedabad1964    /pibahmedabad  pibahmedabad1964[at]gmail[dot]com

(Release ID: 2179813) Visitor Counter : 17