ભારતમાં કાપણીપછીનું નુકસાન એક મોટો પડકાર છે, ખાસ કરીને ફળો, શાકભાજી, ડેરી, માંસ, મરઘાં અને માછલી જેવી નાશવંત ચીજવસ્તુઓ માટે. સંશોધન દર્શાવે છે કે કાપણી અને હેન્ડલિંગથી લઈને પરિવહન, સંગ્રહ અને પ્રક્રિયા સુધી, ખેડૂતોની આવકમાં ઘટાડો, ગ્રાહક ભાવમાં વધારો અને ખાદ્ય સુરક્ષાને નબળી પાડવા સુધી, સમગ્ર પુરવઠા શૃંખલામાં નુકસાન થાય છે. આ પડકારોનો સામનો કરવા માટે, ખાદ્ય પ્રક્રિયા ઉદ્યોગ મંત્રાલય (MoFPI) પ્રધાનમંત્રી કિસાન સંપદા યોજના (PMKSY)ના ભાગ રૂપે સંકલિત કોલ્ડ ચેઇન અને મૂલ્યવર્ધન ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર યોજના ચલાવે છે, જેને સામાન્ય રીતે કોલ્ડ ચેઇન યોજના તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. તેનો પ્રાથમિક ધ્યેય ખેતરથી છૂટક દુકાનો સુધી એક સીમલેસ કોલ્ડ ચેઇન બનાવવાનો છે જેથી કાપણી પછીના નુકસાનને ઘટાડી શકાય અને ખેડૂતોને તેમના ઉત્પાદન પર વધુ સારું વળતર પ્રાપ્ત કરવામાં મદદ મળે. જોકે આ યોજના અગાઉ શરૂ કરવામાં આવી હતી, તે 2016-17માં પુનર્ગઠન કરવામાં આવી હતી અને PMKSY હેઠળ સમાવવામાં આવી હતી. PMSKY એ ખાદ્ય પ્રક્રિયા ઉદ્યોગ મંત્રાલયની એક વ્યાપક યોજના છે જેનો હેતુ ખેતરના દરવાજાથી છૂટક દુકાનો સુધી કાર્યક્ષમ કનેક્ટિવિટી અને સપ્લાય ચેઇન મેનેજમેન્ટ સાથે આધુનિક માળખાગત સુવિધા બનાવવાનો છે. ખેડૂતો, પ્રોસેસર્સ અને બજારોને જોડતી સંપૂર્ણ કોલ્ડ ચેઇન સોલ્યુશન બનાવવા, બગાડ ઘટાડવા, રોજગાર વધારવા અને નાશવંત માલ ક્ષેત્રની સ્પર્ધાત્મકતાને મજબૂત બનાવવા માટે PMSKY હેઠળ કોલ્ડ ચેઇન યોજના લાવવામાં આવી હતી.

વધુમાં, કોલ્ડ ચેઇન ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનું મહત્વ ફક્ત સ્ટોરેજ પૂરતું મર્યાદિત નથી. તેમાં ખેતરોમાં પ્રી-કૂલિંગ સુવિધાઓ, આધુનિક પ્રોસેસિંગ સેન્ટરો, કાર્યક્ષમ વિતરણ કેન્દ્રો અને તાપમાન-નિયંત્રિત પરિવહન પ્રણાલીઓનો સમાવેશ થાય છે જે એકસાથે કાર્ય કરે છે. આ યોજના બાગાયત (ફળો અને શાકભાજી સિવાય, જે 2022થી અલગ યોજના હેઠળ આવરી લેવામાં આવ્યા છે), ડેરી, માંસ, મરઘાં અને દરિયાઈ અથવા માછલી ઉત્પાદનો (ઝીંગા સિવાય) સહિત અનેક ક્ષેત્રોને આવરી લે છે, જેનાથી કૃષિ અને સંલગ્ન ઉદ્યોગો માટે મહત્વપૂર્ણ નાશવંત માલની વિશાળ શ્રેણીને સંબોધવામાં આવે છે. આ પુનર્ગઠનનો હેતુ સહાયને સુવ્યવસ્થિત કરવા અને ડુપ્લિકેશન અટકાવવાનો હતો. તેણે ઓપરેશન ગ્રીન્સ યોજના હેઠળ ફળો, શાકભાજી અને ઝીંગાને પણ સ્થાનાંતરિત કર્યા, જે PMKSY ના અન્ય ઘટક છે જે પુરવઠા શૃંખલાઓને સ્થિર કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.

2020માં NABARD કન્સલ્ટન્સી સર્વિસીસ પ્રાઇવેટ લિમિટેડ (NABCONS) દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલા મૂલ્યાંકન અભ્યાસમાં પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યું હતું કે ICCVAI યોજના હેઠળના હસ્તક્ષેપોથી ખાસ કરીને ફળો અને શાકભાજી, ડેરી અને મત્સ્યઉદ્યોગ ક્ષેત્રોમાં બગાડમાં નોંધપાત્ર ઘટાડો થયો છે,.

ICCVAIના ઉદ્દેશ્યો

આ યોજનાના મુખ્ય ઉદ્દેશ્યો સ્પષ્ટ રીતે વ્યાખ્યાયિત કરવામાં આવ્યા હતા જેથી કોલ્ડ ચેઇન ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો સર્વાંગી વિકાસ સુનિશ્ચિત થાય:

આ યોજના સમગ્ર પુરવઠા શૃંખલામાં સુવિધાઓના નિર્માણને સમર્થન આપે છે, ઘણીવાર ખેતી-સ્તરીય માળખા પર ભાર મૂકે છે. જનરલ કોલ્ડ ચેઇન યોજના (22 મે, 2025ના માર્ગદર્શિકા મુજબ) હેઠળ નાણાંકીય સહાય મેળવવા માટે, અરજદારોએ ખેતી-સ્તરીય માળખાં (FLI) સ્થાપિત કરવા પડશે અને તેને વિતરણ કેન્દ્ર (DH) અને/અથવા રેફ્રિજરેટેડ/ઇન્સ્યુલેટેડ પરિવહન સાથે જોડવું પડશે.

તેના મુખ્ય ઘટકોમાં સામેલ છે:

ICCVAI એ માંગ-આધારિત યોજના છે. વિવિધ પાત્ર સંસ્થાઓ (પ્રોજેક્ટ અમલીકરણ એજન્સીઓ - PIAs) ફૂડ પ્રોસેસિંગ યુનિટ સ્થાપી શકે છે. PIAs નીચેનામાંથી કોઈપણ હોઈ શકે છે:

• વ્યક્તિઓ (ખેડૂતો સહિત).
• કૃષિ ઉત્પાદક સંગઠનો (FPOs), ખેડૂત ઉત્પાદક કંપનીઓ (FPCs), બિન-સરકારી સંસ્થાઓ (NGOs), જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમો (PSUs), પેઢીઓ, કંપનીઓ, કોર્પોરેશનો, સહકારી સંસ્થાઓ અને સ્વ-સહાય જૂથો (SHGs) જેવી સંસ્થાઓ.

મંત્રાલય ભંડોળની ઉપલબ્ધતાના આધારે, કામચલાઉ રસ અભિવ્યક્તિ (EOI) દ્વારા પાત્ર સંસ્થાઓ પાસેથી અરજીઓ/દરખાસ્તો આમંત્રિત કરે છે. ખાદ્ય ચીજવસ્તુઓનો સંગ્રહ કરવા માટે રાજ્યોની સંમતિ મેળવવી ફરજિયાત નથી; જોકે, ફૂડ પ્રોસેસિંગ યુનિટ સ્થાપવા માટે તેમની સહાય જરૂરી છે.

ICCVAI યોજનાને પૂરક બનાવતી મુખ્ય સરકારી પહેલોમાં સંકલિત બાગાયત વિકાસ (MIDH), રાષ્ટ્રીય બાગાયત બોર્ડ (NHB) અને કૃષિ માળખાગત ભંડોળ (AIF) એ કેટલીક મુખ્ય સરકારી પહેલો છે.

1. બાગાયત વિકાસ (MIDH) માટે સંકલિત મિશન

MIDH હેઠળ, દેશભરમાં બાગાયત સંબંધિત વિવિધ પ્રવૃત્તિઓ માટે નાણાંકીય સહાય પૂરી પાડવામાં આવે છે, જેમાં 5,000 મેટ્રિક ટન સુધીની ક્ષમતા ધરાવતી કોલ્ડ સ્ટોરેજ સુવિધાઓનું બાંધકામ, વિસ્તરણ અને આધુનિકીકરણનો સમાવેશ થાય છે. આ પ્રોજેક્ટ્સ રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશો દ્વારા સબમિટ કરાયેલ વાર્ષિક કાર્ય યોજનાઓના આધારે અમલમાં મૂકવામાં આવે છે. કોલ્ડ સ્ટોરેજ ઘટક માંગ- અને ઉદ્યોગસાહસિક-સંચાલિત છે, જે સામાન્ય વિસ્તારોમાં પ્રોજેક્ટ ખર્ચના 35% અને ઉત્તરપૂર્વીય અને પર્વતીય રાજ્યો તેમજ અનુસૂચિત વિસ્તારોમાં 50% લોન-આધારિત બેક-એન્ડેડ સબસિડી પ્રદાન કરે છે. આ સહાય સંબંધિત રાજ્ય બાગાયત મિશન દ્વારા પૂરી પાડવામાં આવે છે.

2. ઓપરેશન ગ્રીન્સ યોજના

આ એક બીજી કેન્દ્રીય ક્ષેત્રની યોજના છે જે ફૂડ પ્રોસેસિંગ ઉદ્યોગ મંત્રાલય દ્વારા પ્રધાનમંત્રી કિસાન સંપદા યોજના હેઠળ 2018-19થી અમલમાં મૂકવામાં આવી રહી છે, જેનો ઉદ્દેશ્ય ખેડૂતોના મૂલ્ય પ્રાપ્તિમાં વધારો કરવા અને લણણી પછીના નુકસાનને ઘટાડવાનો છે. આ યોજના મૂળ ટામેટાં, ડુંગળી અને બટાકા (TOP) મૂલ્ય શૃંખલાના સંકલિત વિકાસ માટે હતી, પરંતુ પછીથી તેમાં વિવિધ શાકભાજી અને ફળો તેમજ ઝીંગાનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો.

3. રાષ્ટ્રીય બાગાયત બોર્ડ (NHB)ની પહેલ

NHB "બાગાયતી પેદાશો માટે કોલ્ડ સ્ટોરેજ અને સ્ટોરેજ હાઉસના બાંધકામ/વિસ્તરણ/આધુનિકીકરણ માટે મૂડી રોકાણ સબસિડી" નામની યોજના અમલમાં મૂકી રહ્યું છે. આ યોજના સામાન્ય વિસ્તારોમાં પ્રોજેક્ટ મૂડી ખર્ચના 35% અને ઉત્તર-પૂર્વ, પર્વતીય અને અનુસૂચિત વિસ્તારોના કિસ્સામાં 50% ની ક્રેડિટ-લિંક્ડ બેક-એન્ડેડ સબસિડી પૂરી પાડે છે. તે 5,000 મેટ્રિક ટનથી 20,000 મેટ્રિક ટનની ક્ષમતાવાળા કોલ્ડ સ્ટોરેજ અને નિયંત્રિત વાતાવરણ (CA) સ્ટોરેજ સુવિધાઓના નિર્માણ, વિસ્તરણ અને આધુનિકીકરણને સમર્થન આપે છે, જેનાથી વૈજ્ઞાનિક સંગ્રહને પ્રોત્સાહન મળે છે અને બાગાયતી ક્ષેત્રમાં લણણી પછીના નુકસાનમાં ઘટાડો થાય છે.

4. કૃષિ ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ફંડ (AIF)

દેશભરમાં કૃષિ માળખાને વધુ મજબૂત બનાવવા માટે, સરકારે ₹1 લાખ કરોડના ભંડોળ સાથે AIF શરૂ કર્યું છે. આ ફંડનો ઉદ્દેશ્ય લણણી પછીના સંચાલન અને કોલ્ડ સ્ટોરેજ, વેરહાઉસ અને પ્રોસેસિંગ યુનિટ સહિત સમુદાય કૃષિ સંપત્તિના નિર્માણને સરળ બનાવવાનો છે. બધા પાત્ર લાભાર્થીઓ કોઈપણ કોલેટરલ વિના ₹2 કરોડ સુધીની ટર્મ લોન અને ટર્મ લોન પર વાર્ષિક 3% વ્યાજ સબવેન્શન મેળવી શકે છે.

PMKSY (2025) હેઠળ બજેટ ફાળવણીમાં વધારો

કેન્દ્રીય મંત્રીમંડળે જુલાઈ 2025માં PMKSY માટે ₹1,920 કરોડના વધારાના ખર્ચને મંજૂરી આપી, જેનાથી 15માં નાણાં પંચ ચક્ર (31 માર્ચ, 2026 સુધી) માટે કુલ ફાળવણી વધીને ₹6,520 કરોડ થઈ ગઈ. આ મંજૂરીમાં ઇન્ટિગ્રેટેડ કોલ્ડ ચેઇન અને વેલ્યુ એડિશન ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર (ICCVAI) યોજના ઘટક હેઠળ 50 મલ્ટી-પ્રોડક્ટ ફૂડ ઇરેડિયેશન યુનિટ્સ સ્થાપવા માટે ₹1,000 કરોડનો સમાવેશ થાય છે. આ નોંધપાત્ર વધારો કોલ્ડ ચેઇન ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની પહોંચ વધારવા માટે સરકારની મજબૂત પ્રતિબદ્ધતાને પ્રતિબિંબિત કરે છે.

આ યોજના ઇન્ટિગ્રેટેડ કોલ્ડ ચેઇન પ્રોજેક્ટ્સ સ્થાપવા માટે અનુદાન અથવા સબસિડી પૂરી પાડે છે, જે સામાન્ય વિસ્તારોમાં પાત્ર પ્રોજેક્ટ ખર્ચના 35% અને દૂરના વિસ્તારોમાં 50% આવરી લે છે, તેમજ અનુસૂચિત જાતિ/અનુસૂચિત જનજાતિ જૂથો, FPO અને સ્વ-સહાય જૂથો તરફથી દરખાસ્તો પણ આવરી લે છે. દુર્ગમ વિસ્તારોમાં ઉત્તર-પૂર્વીય રાજ્યો (સિક્કિમ સહિત), ઉત્તરાખંડ, હિમાચલ પ્રદેશ, જમ્મુ અને કાશ્મીર, લદ્દાખ, સંકલિત આદિજાતિ વિકાસ કાર્યક્રમ (ITDP) વિસ્તારો અને ટાપુઓનો સમાવેશ થાય છે. દરેક પ્રોજેક્ટને ₹10 કરોડ સુધીની નાણાંકીય સહાય મળી શકે છે.

જૂન 2025 સુધીમાં, 2008માં શરૂ થયા પછી કોલ્ડ ચેઇન યોજના હેઠળ કુલ 395 સંકલિત કોલ્ડ ચેઇન પ્રોજેક્ટ્સને મંજૂરી આપવામાં આવી છે. આમાંથી, 291 પ્રોજેક્ટ પૂર્ણ થયા છે અને કાર્યરત છે, જે પ્રતિ વર્ષ 25.52 લાખ મેટ્રિક ટન (LMT)ની સંરક્ષણ ક્ષમતા અને પ્રતિ વર્ષ 114.66 LMTની પ્રક્રિયા ક્ષમતાનું સર્જન કરે છે. પૂર્ણ થયેલા અને ચાલુ પ્રોજેક્ટ્સે દેશભરમાં 174,600 નોકરીઓનું સર્જન કરવામાં ફાળો આપ્યો છે.

2016-17 પછી નોંધપાત્ર પ્રગતિ જોવા મળી હતી. 2016-17થી 269 મંજૂર પ્રોજેક્ટ્સના અમલીકરણ માટે ₹2066.33 કરોડની મંજૂર ગ્રાન્ટ/સબસિડીમાંથી ₹1535.63 કરોડની રકમ જારી કરવામાં આવી છે, જેમાંથી 169 કોલ્ડ ચેઇન પ્રોજેક્ટ્સ દેશભરમાં પૂર્ણ અને કાર્યરત થયા છે.

યોજનાની અસરકારકતા વધારવા અને તેને ઉભરતી જરૂરિયાતો સાથે સંરેખિત કરવા માટે ઘણા સુધારા કરવામાં આવ્યા છે:

જૂન 2022 સુધારો: 8 જૂન, 2022ના રોજ, જ્યારે યોજનાએ ફળ અને શાકભાજી ક્ષેત્રમાં કોલ્ડ ચેઇન પ્રોજેક્ટ્સ માટે ટેકો બંધ કર્યો ત્યારે એક મહત્વપૂર્ણ નીતિગત ફેરફાર લાગુ કરવામાં આવ્યો. વધુમાં, આ ક્ષેત્રને ઓપરેશન ગ્રીન્સ યોજનામાં સ્થાનાંતરિત કરવામાં આવ્યું હતું, જે ખાસ કરીને બાગાયતી ક્ષેત્રમાં ભાવ સ્થિરીકરણ પગલાંને સંબોધવા માટે રચાયેલ PMKSYના અન્ય ઘટક છે. તેથી, આ વ્યૂહાત્મક પુનઃવિનિમય ચોક્કસ ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા અને સંસાધનોના શ્રેષ્ઠ ઉપયોગ માટે મંજૂરી આપે છે.

ઓગસ્ટ 2024 માર્ગદર્શિકા: કોલ્ડ ચેઇન યોજના હેઠળ બહુ-ઉત્પાદન ખાદ્ય ઇરેડિયેશન એકમો (ખોરાકને સાચવવા, શેલ્ફ લાઇફ વધારવા અને વિવિધ ઉત્પાદનો માટે લણણી પછીના નુકસાનને ઘટાડવા માટે આયનાઇઝિંગ રેડિયેશનનો ઉપયોગ કરીને) સ્થાપવા માટે ઓપરેશનલ પ્લાન માર્ગદર્શિકા 6 ઓગસ્ટ, 2024ના રોજ જારી કરવામાં આવી હતી. તેથી, આ સુધારો આધુનિક જાળવણી તકનીકોના સમાવેશને પ્રતિબિંબિત કરે છે જે શેલ્ફ લાઇફને લંબાવે છે અને પોષણ ગુણવત્તા સાથે સમાધાન કર્યા વિના ખોરાક સલામતી સુનિશ્ચિત કરે છે.

મે 2025 સુધારો: 22 મે, 2025ના રોજ જારી કરાયેલ નવીનતમ ઓપરેશનલ માર્ગદર્શિકા, ખેતરથી ગ્રાહક સુધી સમગ્ર પુરવઠા શૃંખલામાં જાળવણી અને મૂલ્ય-વર્ધન માળખાને મજબૂત બનાવવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. આ પગલાંનો હેતુ બિન-બાગાયતી પેદાશોના લણણી પછીના નુકસાનને ઘટાડવાનો છે, જ્યારે ખેડૂતો માટે વાજબી અને નફાકારક ભાવ અને ગ્રાહકો માટે વર્ષભર ખાદ્ય ઉત્પાદનોની ઉપલબ્ધતા સુનિશ્ચિત કરવાનો છે.

આ યોજનાનો વિકાસ અનુકૂલનશીલ શાસનને પ્રતિબિંબિત કરે છે. 2022માં ક્ષેત્રીય પુનર્ગઠન, જેણે ફળો અને શાકભાજીને ઓપરેશન ગ્રીન્સમાં સ્થાનાંતરિત કર્યા, તે વ્યૂહાત્મક વિશેષતા દર્શાવે છે. 2025ના બજેટમાં ₹6,520 કરોડનો વધારો કોલ્ડ ચેઇન ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરની અસરને મજબૂત અને વિસ્તૃત કરવા પર સરકારના ધ્યાન પર ભાર મૂકે છે. ઇરેડિયેશન સુવિધાઓની રજૂઆત અને માર્ગદર્શિકામાં નિયમિત સુધારાઓ તકનીકી પ્રગતિ અને જમીન-સ્તરની જરૂરિયાતો પ્રત્યે સંવેદનશીલતાને પ્રતિબિંબિત કરે છે.

યોજનાનું નાણાંકીય માળખું ખાતરી કરે છે કે કોલ્ડ ચેઇન વિકાસ વ્યક્તિગત ખેડૂતોથી લઈને મોટા કોર્પોરેટ સંસ્થાઓ સુધીના વિવિધ હિસ્સેદારો માટે આર્થિક રીતે સધ્ધર રહે. આનો હેતુ ખાતરી કરવાનો છે કે પ્રોજેક્ટ અમલીકરણ વાસ્તવિક બજાર જરૂરિયાતો સાથે સંરેખિત થાય. વધુમાં, આ યોજનામાં નોંધપાત્ર સંભાવના છે. IoT-આધારિત દેખરેખ, ઊર્જા-કાર્યક્ષમ સિસ્ટમો અને AI-સંચાલિત લોજિસ્ટિક્સ ઑપ્ટિમાઇઝેશન જેવી આધુનિક તકનીકોને એકીકૃત કરવાથી કાર્યકારી કાર્યક્ષમતામાં નોંધપાત્ર વધારો થઈ શકે છે. કૃષિ માર્કેટિંગ સુધારાઓ સાથે જોડાણોને મજબૂત કરવાથી ખેડૂતો માટે ફાયદા વધુ વધી શકે છે.

ખાદ્ય પ્રક્રિયા ઉદ્યોગ મંત્રાલય ( MoFPI )

• https://www.mofpi.gov.in/en/Schemes/cold-chain
• https://www.mofpi.gov.in/sites/default/files/revised_operational_guidelines_cold_chain_scheme_29.08.2016_2.pdf
• https://www.mofpi.gov.in/sites/default/files/revised_operational_guidelines_cold_chain_scheme_29.08.2016_2.pdf
• https://www.mofpi.gov.in/sites/default/files/og-pac-minutes-20oct.pdf
• https://www.mofpi.gov.in/sites/default/files/final_approved_guidelines_06082024_2_0.pdf
• https://www.mofpi.gov.in/sites/default/files/operational_revised_cold_chain_scheme_duidelines_dated_22.05.2025.pdf
• https://www.mofpi.gov.in/sites/default/files/2._operational_guidelines_dated_25.05.2022_1.pdf
• https://www.mofpi.gov.in/sites/default/files/RadiationProcessingforFoodPreservation.pdf.pdf

પ્રેસ ઇન્ફોર્મેશન બ્યુરો

• https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2043202
• https://www.pib.gov.in/PressReleaseIframePage.aspx?PRID=2003085
• https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2146934
• https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2150644

સંસદ

• https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/184/AU3450_itKCX5.pdf?source=pqals#:~:text=Under%20Operation%20Greens%20scheme%2C%20મંત્રાલય,%20થી%20the%20operational%20પ્રોજેક્ટ્સને લાભ મળ્યો
• https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU1886_ZiwaqD.pdf?source=pqals
• https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU4653_qVIZFu.pdf?source=pqals
• https://sansad.in/getFile/loksabhaquestions/annex/185/AU3134_Rfqous.pdf?source=pqals

• https://sansad.in/getFile/annex/268/AU1508_YXDv1s.pdf?source=pqars

PDF જોવા માટે અહીં ક્લિક કરો

SM/GP/DK/JT

સોશિયલ મીડિયા પર અમને ફોલો કરો :  @PIBAhmedabad    /pibahmedabad1964    /pibahmedabad  pibahmedabad1964[at]gmail[dot]com